美以伊衝突，巴基史丹這次為何能充當「關鍵角色」 | 京釀館

▲當地時間2026年4月15日，伊朗德黑蘭，由巴基史丹陸軍參謀長蒙尼亞艾哈達迪率領的代表團抵達德黑蘭，繼續推進斡旋美伊談判，伊朗外長阿拉格齊迎接巴基史丹代表團。圖/IC photo

據新華社電，當地時間4月15日，巴基史丹陸軍參謀長蒙尼亞艾哈達迪率領高級代表團抵達伊朗。

巴基史丹軍方15日發佈聲明說，蒙尼亞艾哈達迪和巴基史丹內政部長穆赫辛·納克維當天率領巴代表團已抵達伊朗首都德黑蘭，繼續推進斡旋美國和伊朗談判。

巴基史丹外交部的聲明說，巴總理夏巴爾斯於15日至18日正式訪問沙特阿拉伯、卡塔爾和土耳其。

儘管美伊間圍繞伊朗戰事停火問題爭執不休，談判進程一波三折，但一度中斷的談判已有望啟動下一階段。公認脆弱的停火也大體上在期限內得以維持，這讓外界對和談東道主巴基史丹所扮演的「關鍵先生」角色，有了新的認識。

叫停促談都是它

早在美以對伊朗狂轟濫炸、伊朗對美以竭力反擊之際，巴基史丹總理等政要就不斷高調勸和促談，並提出了通過和談解決分歧的一攬子解決方案。

3月底4月初，多個來源的消息均顯示，美伊雙方有望在巴基史丹首都伊斯蘭堡舉行和談，這一傳聞一度因交戰雙方反復而步入死胡同，關鍵時刻巴基史丹在國際社會支持下拋出「先停火兩週、再來伊斯蘭堡好好談」的橄欖枝，終於在最後一刻讓戰爭按下暫停鍵。

勸和促談初見成效，巴基史丹為表現誠意，不惜派戰鬥機進入硝煙尚未散盡的伊朗，護送對美以「斬首欺騙」心有疑慮的伊朗代表團入境，還在第一階段談判剛開頭就被打斷叫停之際仍不放棄努力。

4月15日，巴基史丹總理府發表聲明，宣佈將於15日至18日先後前往沙特阿拉伯、卡塔爾和土耳其，為促成美伊雙方重返伊斯蘭堡談判桌舉行第二輪和談進行密集穿梭外交努力。

4月16日，正在沙特阿拉伯吉達訪問的他在社交平台發文表示，巴方堅定致力於推動美伊兩國達成旨在實現地區持久和平與穩定的協議。

與此同時，4月16日，巴基史丹軍方最重量級人物——陸軍參謀長蒙尼亞艾哈達迪高調親赴德黑蘭，旨在說服情緒激動的伊朗高層。

在巴基史丹的努力下，美伊心照不宣地同時降低了調門：美國總統特朗普不再執著於威脅「重啟打擊」，轉而用彆扭的語氣暗示「戰爭可能一兩天就結束」，伊朗方面也不再一味搞「全民參戰決心會」，而是含蓄放話「包括鈾濃縮問題也可以好好談」。

4月16日，巴基史丹外交部終於證實美國和伊朗正通過伊斯蘭堡進行磋商，計劃舉行第二次談判代表會晤，以結束這場已持續近七周的戰事。儘管巴基史丹外交部隨即補充稱，尚未確定下一輪談判的日期。

但無論如何，巴基史丹付出了努力，煞費苦心地扮演了一個稱職的「關鍵先生」角色，贏得了衝突雙方信任和國際社會及本區域各國的稱許。

為什麼是巴基史丹？

戰事開始後，另一個區域大國——印度躍躍欲試，希望扮演美伊間「關鍵先生」角色，但最後脫穎而出的卻是巴基史丹。

許多觀察家指出，巴基史丹完成了一件華盛頓和新德里幾乎無人預料的事情：成為伊朗戰事中不可或缺的調解人。相比之下，印度雖然傾向於美國和以色列陣營，此次卻幾乎沒有獲得任何外交籌碼。巴基史丹雖然譴責了這些襲擊，卻成為華盛頓與德黑蘭溝通的首選秘密渠道。

部分分析將巴基史丹的異軍突起歸結於「偶然」和「運氣」，在其看來，巴基史丹的地理位置、情報網絡以及與伊朗之間長期而複雜的關係，或許「湊巧」使其成為衝突升級後天然的溝通渠道。

但更多分析家相信，更快的反應和行動能力以及更精確的判斷，才是巴基史丹成為「關鍵先生」的關鍵。簡言之，真正讓伊斯蘭堡成為核心角色的並非僅僅是地理位置，而是速度。

在美以首次空襲發生後的幾天內，巴基史丹就將自己定位為唯一能夠與各方對話的機構。其在外交政策中佔據主導地位的軍方機構發出明確信號：伊斯蘭堡願意幫助阻止地區衝突升級。這一明確表態引起了華盛頓的共鳴。

就這樣，巴基史丹的遊說奏效了。美國官員不願被視為直接與德黑蘭接觸，因此越來越依賴伊斯蘭堡傳遞信息、緩和衝突熱點並解讀伊朗的意圖。巴基史丹的外交官們早已習慣於危機談判，他們抓住了這個機會。

觀察家們認為，這種外交上的姿態符合一種更廣泛的模式。這個政治局勢時常動盪的國家長期以來擅長根據地緣政治風向調整自身形象。

在冷戰和美國主導的「反恐戰爭」期間，巴基史丹將自己定位為不可或缺的盟友，儘管被指控玩弄兩面派，但仍獲得了數十億美元的援助。其以軍事為主導的體制使其能夠迅速、統一地傳遞信息，這往往比印度的外交手段更為有效。

然而僅憑這些並不足以確保「關鍵先生」角色扮演成功。

巴基史丹和沙特阿拉伯、卡塔爾等海合會國家有密切而微妙的軍事和經濟同盟關係，相對貧困的巴基史丹需要海灣各國資金支持，而海灣大戶們則期待著戰鬥經驗豐富的巴基史丹軍人提供保護，這使得後者有足夠資本在海合會各國中找到共鳴，為這場搖搖欲墜的和談注入強大的外圍壓力。

自兩伊戰爭以來，作為伊朗陸地鄰國之一，巴基史丹在和教派、民族各異的伊朗相處中始終抱持一種「有矛盾就好好談談，是鄰居就好好處處」的平和姿態，雙方的合作不算密切，但一直維持。幾十年來伊朗一再與周邊國際勢力發生衝突，儘管巴基史丹和許多參與衝突的國家有同盟關係，卻始終表現得謹慎，未曾落井下石。

錦上添花易，雪中送炭難。巴基史丹上述表現，也足以讓它得以扮演「關鍵先生」。

「關鍵先生」並不容易

巴基史丹的外交成功尤其引人注目，因為它是在自身也面臨麻煩（與阿富汗塔利班間的武裝衝突）的背景下取得的。

必須冷靜地看到，巴基史丹作為調解人的崛起，並不意味著它贏得了反復無常的衝突雙方的信任，而僅僅意味著它「有用了」。但在特朗普時代的國際地緣政治中，有用性往往比美德更重要。

巴基史丹能否將這一契機轉化為持久的戰略轉型仍是未知數。另外，伊朗政出多門且動輒公開否認會談，更增添了脆弱性。

不僅如此，以色列總理內塔尼亞胡在掣肘美伊談判、破壞美伊停火方面的動作，也不容忽視。

儘管如此，就目前而言，巴基史丹已經獲得了比信任更重要的東西。鑒於此，目前在伊朗「戰與和」這個世人矚目的博弈舞台上，巴基史丹就成為被寄予希望的「關鍵先生」了。

撰稿 / 陶短房（專欄作家）