「霍爾木茲決戰」，槍聲又響了

來源：中國新聞週刊

開放與封鎖」並存

當地時間4月19日，美軍在阿曼灣海域武力攔截並扣押一艘伊朗貨船，伊朗軍方指責美國公然違反停火協議，將很快回應這一海盜行徑。

同一天，多家伊朗媒體報導稱，伊朗拒絕參加與美國的第二輪談判，並已為戰火重燃做好準備。

特朗普當天早些時候透露，美國代表團將於20日晚抵達伊斯蘭堡。他還表示，如果美伊達成協議，他「很可能」前往伊斯蘭堡。美國媒體隨後援引白宮官員的話報導稱，美國副總統萬斯將前往巴基史丹首都伊斯蘭堡，參加同伊朗的新一輪談判。

「短暫的甜蜜」

4月17日，伊朗外長阿拉格齊在社交媒體上宣佈，鑒於黎巴嫩與以色列達成停火，霍爾木茲海峽在停火期間對所有商船全面開放，通行須依照伊朗港口與海事組織此前公佈的協調路線。特朗普在社交平台上罕見地給出了正面回應，寫道：「伊朗剛剛宣佈，‘伊朗海峽’已完全開放，可全面通行。謝謝！」

這段「短暫的甜蜜」持續了不到24小時。4月18日，伊朗聯合軍事指揮部宣佈恢復對霍爾木茲海峽的管控。同日，伊朗伊斯蘭革命衛隊快艇在海峽附近攻擊了兩艘印度籍商船，印度政府隨即召見伊朗駐新德里大使，要求伊朗頓局盡快恢復印度船隻安全通過海峽的權利。

一名革命衛隊海軍成員通過海上無線電廣播留下了這場逆轉最清晰的註腳。他在廣播中警告稱，霍爾木茲海峽仍然關閉，船隻需要獲得許可才能通過，並宣稱「我們只會聽最高領袖的命令開門，不是聽從一個社交媒體消息」，將矛頭直接指向了阿拉格齊發佈的那條帖文。

伊朗放開霍爾木茲海峽的封鎖和美軍控制海峽有直接關聯。美軍中央司令部4月12日宣佈，根據總統公告，將自美東時間4月13日上午10時起，對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖，超過15艘美軍艦部署到位支持行動。

封鎖線設在阿曼灣東端，這種精心選擇的位置意味著即便船隻從伊朗設置的關卡穿過霍爾木茲海峽，駛出阿拉伯海時仍需面對美國海軍的攔截，在物理上形成了一道雙重關卡。美軍在實施封鎖後不到36小時便宣稱，已完全切斷伊朗海上進出口經濟貿易，而「伊朗經濟約90%依賴海上國際貿易」。這個數字有宣傳成分，但表明美軍的目的是徹底切斷伊朗與外界的商貿聯繫。

在此之前，考慮到油價飆升對美國國內政治的反噬以及並未進行充分準備，特朗普政府一直不願直接封鎖海峽。為了抑制國際油價，特朗普政府甚至於3月對購買伊朗原油的國家放鬆了單邊製裁。不過，談判破裂打破了這種平衡，極限施壓的邏輯開始壓倒經濟穩定的考量。美國媒體分析指出，特朗普政府欲「打通」霍爾木茲海峽，但又顧忌轟炸伊朗能源設施或展開地面行動的方案風險高、代價大，海上封鎖成為一種「測試伊朗底線」的中間選項。

此番封鎖設計在法理上也預留了餘地。美方聲明，未曾停靠伊朗的中立船隻通行不會受到阻礙，但可能被搜查是否載有違禁貨物；若船隻拒絕配合登船檢查，將由海軍陸戰隊及特種作戰部隊實施強行登船。這套設計在形式上將矛頭指向伊朗，而非第三方國家。但實際上，由於投資者對進一步供應短缺感到擔憂，油價再度飆升。亞洲國家承受了這場能源危機最沉重的打擊，那些曾尋求與伊朗達成雙邊能源協議的國家，也因顧慮與美國發生衝突而陷入兩難。

這套部署和伊朗慣常理解的「海峽封鎖」有較大區別。伊朗封鎖的是一條水道，禁止與美國、以色列關聯船隻通行，其他國家的船隻需要通航許可；美國封鎖則主要針對伊朗船隻的出入。封鎖令生效當天，霍爾木茲海峽通行的船隻銳減至4艘，為這一輪戰爭爆發以來單日最低水平。

對於美國的「反向封鎖」，伊朗極為不滿，但只能進行較為有限的反製，且在逐一嘗試後發現效果都有限。伊朗方面曾暗示可能指示也門胡塞武裝打擊曼德海峽，但這條路風險極大，波及面難以控制。伊朗還嘗試啟用南部港口以外的替代港口繞過封鎖，但也只是應急的權宜之計。與此同時，約有2000艘船隻滯留在波斯灣無法通行，2萬名海員被困，該地區已發生21起針對國際航運的確認襲擊事件，造成10名海員死亡，國際社會的壓力日漸集中。

在這種背景下，阿拉格齊的最新聲明就有了更清晰的戰略意圖。與其被動承受無差別打擊，不如主動釋放緩和信號，在道義上將「破壞能源通道」的帽子甩回給美國，同時向亞洲主要能源消費國釋放信號——阻礙通行的不是伊朗，是美國的封鎖行動。

「開放與封鎖」並存

不過，現實情況遠沒有到阿拉格齊所說的「完全開放」的程度。伊朗方面明確表示，重新開放將受到限制，所有船隻仍需與伊朗軍隊進行協調。通行須按「協調路線」走，偏離航線的船隻面臨被攔截的風險。這實際上是在「開放」的外殼下保留了一套完整的管控機制。

通行費問題在停火後經歷了一番反復，伊朗政府內部對這一問題也存在較大分歧。停火協議達成後，有消息稱伊朗將要求油輪以加密貨幣等方式支付通行費，並將每日通過船隻數量限制在約12艘。白宮隨即強硬回應，特朗普明確將「不收取通行費」列為停火前提。與此同時，伊朗議會議長加利巴夫和伊斯蘭革命衛隊的態度明顯更加強硬，顯然不願意讓外交系統的表態綁住手腳。

通航量的恢復也遠未回到戰前水平。這一輪戰事爆發前，每天約有150艘船隻通過海峽。而4月17日通過海峽的商業船隻約20艘出頭，關鍵航道運輸出現恢復跡象，但與戰前水平相去甚遠。航運巨頭馬士基宣佈暫不恢復霍爾木茲相關航線，現代汽車也已表示船隻將改道繞行好望角。航運業的遲疑，是對當前局勢最直接的市場投票。

法律層面的爭議同樣懸而未決。根據《聯合國海洋法公約》，霍爾木茲海峽屬於天然形成的國際航行海峽，各國船舶依法享有不受阻礙的通行權，沿岸國無權徵收非服務性費用。伊朗方面從未承認這一解釋，議會副議長赫傑·巴巴埃明確表態，霍爾木茲海峽完全由伊朗掌控，通行費必須以伊朗貨幣里亞爾支付，這一立場在任何情況下都不容談判。

美伊雙方對霍爾木茲海峽這條水道的法律定性本就南轅北轍，這一番「開放海峽」的表態掩蓋不了這條裂縫的深度。

目前，美伊此前達成的臨時停火協議將於4月22日到期，有報導稱各方正在討論延長停火的可能性。如何用好這個窗口期，將決定局勢向哪個方向偏移。

比較現實的推演是一個有限度的階段性安排，包括美方解凍部分伊朗資產，伊朗同意暫停60%以上鈾濃縮活動但不放棄相關權利，霍爾木茲海峽在伊朗協調機制下維持有限通行等。這個結果能避免短期衝突升級，穩定能源市場，也為後續更艱難的談判留下空間，但距離形成一個真正穩定的地區秩序仍然遙遠。

一邊是美國海軍的港口封鎖還在全面實施，另一邊是以黎停火本就脆弱、隨時可能再度破裂。霍爾木茲海峽仍然暗流湧動。

伊朗軍方的立場非常清晰，只要美國對伊朗港口的封鎖持續，就會繼續封鎖霍爾木茲海峽。美方的回應同樣毫不含糊。美國中央司令部司令古柏表示，美軍針對與伊朗有關聯船隻的海上封鎖行動將持續實施，直至總統特朗普下令解除為止。

當被問及若停火協議4月22日到期時仍未達成協議是否會延長，特朗普的回答簡短且強硬：「對伊朗的封鎖將繼續維持。那時候我們將不得不再次轟炸伊朗。」

與此同時，軍事部署並未停止。「布殊」號航母打擊群已從諾福克出發趕赴中東，「拳師」號兩棲攻擊艦搭載約2200名海軍陸戰隊員也在途中，美軍正在形成「三航母」部署態勢。

雖然巴基史丹、埃及和土耳其等調解方仍在和美伊雙方保持接觸，正接近就延長臨時停火達成一致，以爭取更多外交時間。但這個窗口正在以可見的速度縮小。

比較現實的推演，是雙方在4月22日之前同意有限延長停火，維持「邊談邊對峙」的脆弱狀態，換取更多時間在核問題的期限、濃縮鈾的處置方式，以及海峽管控機制上尋找某種模糊的中間地帶。但即便如此，舊的波斯灣安全秩序已經鬆動，新的秩序尚未成形，霍爾木茲海峽的危機已呈現出明顯的反復和長期化特徵。

一邊是美國封鎖令全面實施不會撤回，一邊是伊朗伊斯蘭革命衛隊的快艇在海峽巡邏並向過往商船開槍。「開放與封鎖」並存，槍聲已經響起，霍爾木茲海峽不再只是暗流湧動，而是正在進入一個更危險的新階段。

作者：朱兆一