公務員事務局局長在立法會公務員及資助機構員工事務委員會政策簡報及會議就《行政長官2024年施政報告》的開場發言

以下是公務員事務局局長楊何蓓茵今日（十月二十一日）在立法會公務員及資助機構員工事務委員會政策簡報及會議，就《行政長官2024年施政報告》有關公務員事務局政策措施的開場發言： 

主席、各位議員：
 
行政長官已於十月十六日發表二○二四年《施政報告》及《施政報告附篇》，當中有關公務員的政策措施已載於我們向秘書處提交的文件中。我在此作簡短重點介紹。
 
本屆政府自上任以來，致力強化政府的治理體系及公務員管理制度。行政長官在今年的《施政報告》提出多項措施，以提升公務員治理能力及持續優化公務員管理。

提升治理能力 加強公務員培訓
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我們要向前發展，需要有高質、高效的政府團隊。我們進一步會強化公務員培訓，以提升公務員的能力、擴闊其視野，以迎接工作上的機遇和挑戰。

公務員學院會積極推動愛國主義教育，其中一個重點項目就是「中國近代史專題研習課程」。這個課程應國慶75周年推出，但我們會持續舉辦，以加深公務員對國家百年奮鬥史的認識，了解香港在中華民族復興進程中的角色和使命，讓公務員更加了解其肩負的角色和責任。

公務員亦必須充分掌握國家的施政理念和策略。我們會適時舉辦闡述中央重大政策、講話精神／報告的宣講會及研習活動，讓公務員對箇中要義和核心精神有更深刻認識、更深層次的理解。我們亦會鼓勵及協助公務員團體在本地舉辦更多的國情研習及參觀活動，進一步加深公務員對國家的認識及培養愛國精神。

為提升未來領導層人員的治理能力，學院將在二○二五年內推出「政府治理人才培育計劃」。透過各局及部門的廣泛參與，計劃將會匯聚各部門提名具晉升潛質的人員。學院會提供一系列有針對性和持續性的培訓措施，為政府培養擁有宏觀視野和專業領導能力、對服務國家和香港有承擔的管治人才。

至於公務員交流計劃方面，我們在二○二三年已開展與粵港澳大灣區內地城市的交流計劃，首批共10名中高級香港公務員於二○二三年十二月至二○二四年三月初到深圳進行交流。我們正與廣東省港澳辦商討選派大灣區城市公務員到特區政府部門交流的安排。另外，我們亦會今年內與北京、上海、重慶、武漢及杭州簽署交流計劃協議，有序開展公務員交流活動。

在研習國家事務及國際培訓方面，我們會繼續與北京大學合辦公共管理碩士課程，並安排中高級及首長級人員參加在內地院校舉辦的國家事務研習課程， 二○二四年至今，已有約1 200名中高級公務員參加。另一方面，我們亦已恢復安排有潛質的中高級公務員到海外學院進修。過去一年為例，已有24名政務主任分別前往法國巴黎政治學院及英國倫敦政治經濟學院參與公共行政、國際關係，以及領導培訓的課程。個別部門或職系亦會安排轄下公務員到海外著名院校或不同地方，參與其專業範疇相關的培訓課程或暫駐計劃。

除此之外，在中央政府支持下，特區政府會繼續透過聯合國初級專業人員方案派出公務員前往世界各地的聯合國辦事處任職，豐富公務員參與國際組織事務的經驗。
 
優化公務員人力資源的運用
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在公務員人力資源的運用方面，公務員事務局一直致力提升公務員隊伍的效率及效能，我們在二○二五年會在數字政策辦公室的協助下，透過書面報告、簡介會和部門探訪等不同方式向部門介紹各項管理措施和科技應用方案，繼續着力在部門間推動管理措施和數碼化，推動部門重訂工作優次、重組工作模式、善用科技，以及精簡程序，從而進一步優化人力資源的運用。

數碼化公務員招聘
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在推動部門採用數碼化方案時，公務員事務局亦應以身作則。為配合公共服務數字轉型，以善用科技、較環保並具效率的方式處理公務員職位的申請，我們已停止一些職系的職位申請經郵寄或傳真的方式遞交，投考這些職位的人士必須以電子形式遞交申請。

我們亦會於二○二五年數碼化學位／專業程度職系的《基本法及香港國安法》測試。於這項測試取得及格成績，屬投考公務員職位的門檻。我們會於常設試場舉行數碼化測試，全年將會提供不少於60 000個測試名額，有意加入公務員隊伍的人士，可以按自選時間盡早參加測試，並於測試當日取得成績。這項措施亦將有助加快招聘人才，節省人手及更環保。

推進獎罰分明制度
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我們亦會進一步推進獎罰分明制度。過去兩年我們取得一定進展。今年，我們會優化「公務員事務局局長嘉許狀計劃」的安排，取消以往獲獎人員必須服務滿20年才可獲頒旅行獎勵的年資下限，激勵包括年資較淺的公務員不斷求進。

政府亦非常重視公務員的品行操守。對於涉嫌違法或違紀的公務員，當局必定根據公務員紀律機制嚴肅處理。在過去一年，我們推出了多項優化公務員紀律機制的措施。在二○一九至二○至二○二三至二四的五個財政年度，共有1 073名公務員因為干犯嚴重不當行為或被裁定干犯刑事罪行而必須接受正式紀律行動和懲處，另有2 080人因干犯性質較為輕微的不當行為而須接受簡易紀律行動。在上述期間內須接受正式紀律行動和懲處的公務員當中有214人被免職。單單在二○二三至二四財政年度，公務員被免職的個案已有51宗，較之前五個財政年度（即二○一八至一九至二○二二至二三）每年平均39名為高。

我們會進一步優化公務員紀律機制，檢視《公務人員（管理）命令》和《公務人員（紀律）規例》，以提升處理個案的效率及效能，我們會在二○二五年就初步方案徵詢公務員敍用委員會。我們亦會繼續推展各項優化紀律機制的措施，同時強化部門處理紀律個案的能力和效率，令懲處嚴寬合度；亦會加強公務員對紀律機制的了解，提高他們守規遵紀的意識。

優化福利 促進家庭友善
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在公務員福利和政府促進家庭友善措施方面，作為全港最大僱主，我們亦持續優化福利，並推出一些家庭友善和關愛的新措施，包括：

（一）推出公務員及合資格人士接種季節性流感疫苗先導計劃；
（二）為育有三歲以下子女的政府僱員提供育兒假，以支持新生家庭、締造有利育兒環境；
（三）增加公務員中醫診所服務名額；
（四）推出試點計劃，讓公務員及合資格人士到深圳的醫療機構接受指定牙科服務；並於二○二四年年底前完成檢視公務員及合資格人士牙科服務（洗牙）先導計劃的成效；
（五）優化節慶日或前夕的特別工作安排，准許政府僱員於五個節慶日或前夕當中的三日，提早最多兩小時下班。

以上的政策措施的相關內容已載於委員會文件中，我在此不詳談細節。

主席，我的簡介到此完畢，歡迎議員提問。

（轉載自香港特別行政區政府新聞公報）