贛州一污水廠工程3死1傷：「天那水」揮發致中毒，盲目施救多人倒下

來源：事故調查報告

近日，江西贛州市應急管理局官網公佈的《贛州贛縣城北生活污水處理廠擴建工程「11·21」較大中毒窒息事故調查報告》（以下簡稱「《調查報告》」）顯示，2023年11月21日，贛州贛縣城北生活污水處理廠擴建接觸消毒池防水防腐施工過程中，1人中毒窒息，現場作業人員盲目入池施救，也中毒窒息。事故共造成3人死亡、1人受傷，直接經濟損失450萬元。事發後，5名有關責任人員被追究刑事責任、13名公職人員被追責問責。

《調查報告》顯示，2015年，原贛縣（編者註：現為贛縣區）人民政府與江西洪城水業環保有限公司簽訂《贛縣城北生活污水處理廠及配套管網工程項目特許協議》，2021年雙方簽訂補充協議，明確江西洪城水業環保有限公司擁有一期工程投資、建設、經營管理權。一期項目已於2021年4月正式投入使用；2023年2月，在贛縣城北生活污水處理廠廠區內，二期工程開工建設。二期工程採用BOT模式，贛縣區政府委託區城管局經政府採購公開招標，江西洪城水業環保有限公司/南昌市自來水工程有限責任公司聯合體為中標單位，中標價5965萬元。其中江西洪城水業環保有限公司作為聯合體牽頭單位，負責項目的投資、運營、移交等工作；南昌市自來水工程有限責任公司負責項目的建設工作。二期工程《建築工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》載明建築面積為123.83m2，包括改良AAO生物反應池一座、二沉池兩座、高效澄清池一座等4個新建單體。至事發時，二期工程主體已經基本完工。

2023年11月21日15時5分許，勞務分包單位江西賽卓建築勞務有限公司臨時僱傭小工劉某紅、淩某晶相繼提塗料桶下新建消毒池作業；15時45分46秒，淩某晶爬出池口，步履踉蹌，向施工負責人姚某打電話報告事故情況；15時48分45秒，姚某趕到後呼喊周邊員工幫忙，其也下池援救一番後，站立不穩、神情慌亂，才令人報警。最後，贛縣區消防救援大隊救援人員佩戴空氣呼吸器、攜帶救援繩索入池施救，現場救出4人，其中1人甦醒，3人昏迷。最終事故造成3人死亡，1人輕傷。

《調查報告》指出，此次事故在生產經營單位層面，現場事故應急響應和應急處置失效，導致事故後果擴大升級。

本次事故發生的直接原因是在有限空間防水防腐塗料施工過程中，作為塗料稀釋劑使用的天那水（有機溶劑，屬易燃、毒害性危險化學品），持續釋放出VOCs（揮發性有機化合物）等有機物揮發組分，導致作業人員中毒窒息。現場施工人員盲目入池施救，導致事故擴大。

《調查報告》顯示，因存在未按照重大事故隱患專項排查整治2023行動的部署要求、未消除施工現場有限空間防水防腐作業中的重大事故隱患、擅自經營無任何標識的危險化學品等行為，調查組建議江西賽卓建築勞務有限公司副總經理姚錕、鄭洪良；江西賽卓建築勞務有限公司法定代表人徐慧蘭；四川省渝鑫建設工程監理有限公司贛州分公司負責人羅為民；章貢區嘉彙塗料銷售部經營者郭行5人，移送司法機關追究其刑事責任；對涉及事故有關公職人員13人，建議移交相關機關進行追責問責。

調查組還建議四川省渝鑫建設工程監理有限公司二期工程總監理工程師易樹平，因未實際履行相關職責，由住建部門實施信用懲戒；對章貢區嘉彙塗料銷售部銷售的無標識天那水貨物源頭，江西賽卓建築勞務有限公司自行從外地採購的無標識天那水的貨物源頭單位，施工現場使用的911聚氨酯產品質量問題，移交屬地監管部門進一步追查。