政策大轉彎,泰國計劃年底前結束大麻合法化政策

時隔不到兩年,泰國對大麻的態度發生「大轉彎」。

近兩年前,泰國是亞洲首個將娛樂用途大麻合法化的國家。如今,據泰國《曼穀郵報》5月9日報導,泰國計劃在今年年底前重新將大麻定性為麻醉品,這意味著擁有和消費大麻將成為犯罪行為。

態度轉變背後:泰國政府意識到大麻危害

分析認為,泰國政府此次擬將大麻重新列為麻醉品,是意識到大麻的危害。

當地時間5月8日,泰國總理賽塔·他威信在社交媒體上發文,要求衛生部修改條規,重新將大麻列為第5類麻醉品,僅允許出於健康和醫療目的使用大麻。

「毒品將摧毀泰國的未來,許多年青人會上癮。我們必須迅速行動。」賽塔說。自上任以來,賽塔一直反對將大麻用於娛樂消閑,他所屬的為泰黨也承諾要解決毒品問題。

當地時間2022年6月9日,泰國那空那育府,兩名男子在家中種植供個人吸食的大麻。圖/IC photo當地時間2022年6月9日,泰國那空那育府,兩名男子在家中種植供個人吸食的大麻。圖/IC photo

本週早些時候,賽塔要求有關部門在25個被視為「紅區」的地方打擊毒品犯罪,並在90天內「取得進展」。泰國新任衛生部長頒薩5月7日透露,會重新審查大麻政策,其部門已開始徵集公眾意見,以衡量泰國對大麻的開放程度。

《曼穀郵報》解釋道,如果大麻被重新標記為第5類麻醉品,這意味著「生產、銷售、進口、出口或擁有大麻植物和使用大麻的行為構成犯罪。由於大麻被一些人視為增加收入和促進旅遊的一種方式,要落實此次大麻政策恐怕面臨這部分人的質疑和挑戰。

泰國在2022年6月9日將大麻從《麻醉品法》中除名,規定即日起在泰國種植和交易大麻不再是犯罪行為,由此成為亞洲第一個將大麻合法化的國家。《曼穀郵報》稱,泰國2022年將大麻合法化的目的是促進大麻用於醫療目的,但相關法律並不完善,導致泰國大麻的娛樂用途猛增。英國《獨立報》和路透社均報導稱,泰國大麻合法化的過程十分倉促,導致法律法規出現巨大混亂,大麻市場實際上不受監管。

在缺乏有傚法律監管的情況下,大麻合法化催生了諸多產業亂象。《紐約時報》指出,從名義上講,儘管泰國大麻以醫療目的出售,但實際生活里許多商人利用寬鬆的法律法規,公開出售從其他國家非法進口的大麻製品。彭博社稱,泰國各地湧現約8000家藥房和大量消費農業公司,銷售包含大麻的雜草糖果和烘焙食品等各種商品。根據泰國2022年的法律,注射大麻的產品也為合法產品,前提是產品中的四氫大麻酚(THC)含量不得超過0.2%。

儘管泰國一度嘗試擬定有關大麻行業的法規,但由於各方力量的博弈屢次受挫,人們越來越擔心,大麻變得容易獲得,使用大麻的人會更容易成癮,引發社會負面影響。泰國衛生部門估計,宣佈大麻合法化後的最初6個月裡,吸食大麻成癮的人數幾乎翻了兩番,因吸食大麻而導致意識受損和精神問題的患者人數也有類似增幅。

泰國多次調整大麻相關法律政策

公開資料顯示,泰國種植和使用大麻由來已久,農民曾用它來緩解疲勞,婦女分娩時也用它來緩解疼痛。

據英國廣播電視台(BBC)報導,直到20世紀70年代末,泰國北部被稱為金三角的邊境地區還在廣泛種植大麻。在泰國東北部,大麻也被廣泛用作草藥和烹飪原料。

在種植和使用大麻的過程中,泰國也多次調整相關法律政策。1922年,泰國頒布了第一部《麻醉品法》,被稱為《麻醉品法BE2465》,這部法律為該國現行的毒品法律奠定了基礎。

20世紀60年代,美國士兵在越戰期間來到泰國時發現了「泰棍」,這是當地將加工的大麻花蕾用葉子包在竹筒里製作而成。美軍隨後將泰國大麻連同金三角的海洛因大量運回美國,成為當時流入美國的主要毒品。

隨著越戰進入尾聲,美國向泰國施壓,要求其減少毒品生產。1979年,泰國《麻醉品法BE2522》生效,大麻被列為第5類麻醉品,消費和持有都將受到刑事處罰。

當地時間2022年6月9日,泰國曼穀,當地一家大麻咖啡館。圖/IC photo當地時間2022年6月9日,泰國曼穀,當地一家大麻咖啡館。圖/IC photo

從20世紀90年代以來,廉價的冰毒從緬甸戰亂地區湧入泰國,冰毒成癮造成了毀滅性社會影響,令泰國公眾更加堅決反對毒品,隨之開展禁毒運動。

到了2016年,由於在監獄中囚禁的毒販數量過多,政府缺少資金維持監獄運轉,泰國時任司法部長派汶·昆差耶將軍宣佈,禁毒戰爭宣告失敗,需要另一種懲罰力度較小的方法來處理毒品的濫用。

進入2018年,泰國議會投票修改1979年的《麻醉品法BE2522》,允許在醫用和研究領域使用大麻。該法規於2019年生效,儘管如此,大麻當時仍然屬於第5類麻醉品。 

2022年6月,泰國政府將四氫大麻酚含量低於0.2%的大麻和大麻植物及其未加工部分從《麻醉品法》中除名,成為亞洲首個允許出於醫療等目的種植和使用大麻的國家。

新京報記者 朱月紅

編輯 張磊 校對 李立軍