為發展中國家激活更強貿易能力（環球熱點）

圖為近日，學員在巴布亞新幾內亞東高地省參加中國援巴新菌草旱稻技術項目第31期培訓班。

中國援巴布亞新幾內亞菌草旱稻技術項目組供圖（新華社發）

近日，世界貿易組織第九屆「促貿援助」全球審議大會在瑞士日內瓦召開。會議期間，中國踐行全球發展倡議、幫助其他發展中國家提升貿易能力的積極舉措獲得與會方高度肯定。

促貿援助，是指通過援助的方式解決發展中國家存在的與貿易有關的瓶頸和製約因素等問題，提升發展中國家特別是最不發達國家的貿易能力，使其更好地融入全球貿易。世界貿易組織和經濟合作與發展組織日前聯合發佈的《2024年促貿援助一覽》指出，促貿援助通過投資基礎設施、貿易能力和未來出口產業，提供了普遍性經濟紅利。

積極響應倡議 履行國際義務

近日，在世界貿易組織第九屆「促貿援助」全球審議大會召開期間，中國商務部在日內瓦主辦了「促貿援助：糧食安全的中國實踐」主題分會。會上，菌草技術發明人林佔熺教授和中國援布隆迪高級農業專家組組長楊華德分別介紹了中國菌草和雜交水稻技術在幫助最不發達國家解決糧食安全問題方面取得的顯著成效。布隆迪國家合作經濟發展署署長恩達伊凱傑和菌草項目斐濟受益農戶代表卡布卡布分享了與中國援助項目共同發展的故事。

46歲的卡布卡布生活在斐濟中部奈塔西里省塞雷阿村。2019年，她在中國援斐濟菌草技術示範中心參加培訓班後，喜歡上了菌草技術。此後，她帶領村子裡的婦女、殘疾人與學生參與菌草蘑菇種植。會上，卡布卡布談及菌草技術給當地民眾帶來的改變，激動地說：「這真是中國送給斐濟人的一個好禮物，讓更多像我們這樣的斐濟農民增加收入，改善生活。」

恩達伊凱傑介紹，在中國援助的大力支持下，布隆迪引進中國水稻技術、打造農業價值鏈、建立農村合作社，大力發展大米貿易，努力推動實現布隆迪2024年成為新興發展中國家、2060年成為發達國家的願景。

無論是「中國草」在斐濟開出「幸福花」，還是「中國稻」飄香布隆迪，這都是中國積極響應世界貿易組織「促貿援助」倡議、幫助其他發展中國家特別是最不發達國家提升貿易能力的生動縮影。

「2005年12月，世界貿易組織第六次部長級會議提出‘促貿援助’倡議，旨在提升國際社會對於貿易促進發展的認識，並在此基礎上尋求調動資源以解鎖發展中國家特別是最不發達國家與貿易相關的限制因素。作為世界貿易組織成員以及最大的發展中國家，中國積極響應倡議，履行國際義務，通過提供促貿援助，幫助其他發展中國家特別是最不發達國家提升貿易發展能力，進而推動這些國家的減貧進程及自主發展。」北京外國語大學國際關係學院教授桑治微在接受本報記者採訪時說。

商務部國際貿易經濟合作研究院西亞與非洲研究所所長毛小菁向本報記者介紹，多年來，中國從多方面努力，向其他發展中國家特別是最不發達國家提供促貿援助：「一是加強與貿易有關的基礎設施建設，改善受援國交通運輸和貿易便利化條件；二是承諾給予多哥、厄立泰利亞等最不發達國家98%稅目產品零關稅待遇，幫助這些國家擴大出口；三是搭建中國國際進口博覽會、中非經貿博覽會等平台，向參展的最不發達國家提供免費標準攤位等優惠待遇和政策支持；四是提供技術支持與人員培訓，幫助受援國提高生產能力，擴大貿易規模，優化貿易結構，促進貿易發展。」

工作亮點迭出 成效贏得認可

最近，在浙江省金華職業技術學院商學院電商實戰教學部，一群盧旺達留學生前來「取經」，向老師認真學習如何直播帶貨。前兩年，盧旺達駐華大使占士·基莫尼奧走進中國直播間推介盧旺達咖啡，「貨架秒空」的火爆場面曾讓包括非洲國家在內的眾多發展中國家民眾驚歎中國電商的魅力。

如今，在多個發展中國家駐華大使受邀走進中國直播間、推介本國產品的同時，中國電商企業也大步走入發展中國家，幫助當地產品進入更廣闊的市場。

「比如，在不少非洲國家，中國電商企業開設了跨境電商技能培訓項目，教授當地民眾如何通過電商平台向中國以及其他國家市場銷售產品，這對提升當地民眾收入水平、就業能力以及幫助女性就業與發展都產生積極作用。」桑治微指出，近年來，中國借助自身在電商發展方面的經驗，幫助發展中國家特別是最不發達國家通過電商來促進減貧和發展，成為促貿援助工作的一個新亮點。

在世界貿易組織第九屆「促貿援助」全球審議大會上，與會各方對中國在促貿援助方面開展的工作給予積極評價。聯合國工業發展組織總幹事梅拿表示，中國開展的很多援助項目有力促進了最不發達國家本地生產能力，推動其可持續發展進程。世界貿易組織秘書處發展司司長拉曼表示，中國的發展為其他發展中國家提供了動力和借鑒，中國的貿易援助幫助最不發達國家實現自身發展。

「中國開展一系列促貿援助項目，一方面為受援國發展貿易、提升貿易能力奠定了重要基礎，中國援建的各類基礎設施幫助受援國產品更加順暢地流向其他國家市場；另一方面，中國提供的技術支持和人員培訓，有助於提高受援國的產品加工能力，進而提升產品附加值，同時幫助其拓展貿易渠道。例如，一些中國企業在發展中國家推廣電商模式、培訓電商人員，為當地培育外貿新業態、建立貿易新渠道提供了有力支持。」毛小菁說。

桑治微認為，中國促貿援助工作取得的成效主要體現在兩方面：一是促進受援國貿易便利化。中國近年來開展許多切實行動，不僅直接推動受援國對華出口的增長，而且幫助改善了製約受援國貿易發展的許多基礎性問題；二是提升受援國貿易發展能力。中國積極與相關國家進行貿易政策協調對接，並幫助多個國家開展貿易能力建設，積極幫助發展中國家特別是最不發達國家更好融入多邊貿易體制之中。

2011年7月，中國政府與世界貿易組織簽署一項諒解備忘錄，建立了旨在加強最不發達國家對世界貿易組織參與度的「中國項目」。

「‘中國項目’有效提升了最不發達國家的貿易談判能力。此外，中國積極舉辦一系列貿易研修班，在多個發展中國家建設‘魯班工坊’，為發展中國家更好融入全球貿易體系培養大批本土的專業化人才。」桑治微說。

創新援助形式 持續貢獻力量

根據《2024年促貿援助一覽》報告，世界貿易組織總幹事伊維拉和經濟合作與發展組織秘書長高文表示，當今世界面臨地緣政治緊張、債務負擔加劇、氣候變化加速等多重挑戰，而貿易仍然是促進全球發展的重要工具，促貿援助因此具有重要意義。

《2024年促貿援助一覽》報告指出，統計顯示，發展中經濟體和最不發達國家中，希望通過貿易改善經濟發展的比例高達95%。促貿援助被認為能夠幫助發展中經濟體和最不發達國家通過貿易活動實現更有韌性、包容性、可持續性的經濟發展，尤其要通過提供更多幫助，讓其更好把握住數字化轉型和綠色轉型帶來的新機遇。

未來，如何進一步幫助最不發達國家「解鎖」貿易能力，推動廣大發展中國家更好實現自主發展？

中國商務部副部長李飛在率團參加世界貿易組織第九屆「促貿援助」全球審議大會時表示，一直以來，中方踐行真正的多邊主義，推進全球發展倡議落實，積極開展促貿援助相關工作。中方在南南合作框架下為最不發達國家提供力所能及的幫助，不斷擴大相關國家輸華零關稅待遇的產品範圍，幫助其他發展中成員改善交通和物流條件，提升其參與國際貿易的水平和能力。中方將堅定支持多邊貿易體制，維護包括最不發達國家在內的廣大發展中成員共同利益，幫助其實現經濟社會發展目標，推動構建人類命運共同體。

「目前，多數發展中國家在基礎設施建設方面仍有較大需求。中國如何通過合作模式創新，進一步支持發展中國家的基礎設施建設，這是一個新的命題。在這方面，中國企業可以積極發揮作用，嘗試更多新的合作模式，同時利用豐富經驗，推動基礎設施的可持續運營和管理，進而創造更多收益。此外，中國在技能培訓、數字技術推廣等方面，可以進一步加大與其他發展中國家合作的力度，通過提供更多職業技術培訓、推動數字技術應用，幫助其他發展中國家增加產品附加值，提升在全球產業鏈供應鏈中的地位，這對這些國家的長遠發展具有重要意義。」毛小菁說。（本報記者 嚴瑜）

《 人民日報海外版 》（ 2024年07月09日   第 10 版）