「‘載煤製油罐車又載食用油’不是錯了，而是犯罪！」 48歲法律人士向公安部報案：請求立案追究中儲糧等刑責

來源：大風新聞

近日，中儲糧等公司被曝出「同一輛油罐車既載煤製油，又載食用油」的混裝運輸行為，引發公眾對食品安全的擔憂。據稱這種混裝且不進行清洗的操作，已成為罐車運輸行業內的潛規則。

7月9日，山東法律人士劉書慶向公安部正式郵寄了2000多字的報案書，要求對涉案人員以「生產、銷售有毒有害食品罪」刑事立案。

>>>報案書2000字

請求公安部以「生產銷售有毒有害食品罪」刑事立案

7月9日，法律人士劉書慶向華商報大風新聞記者證實：「今天上午我向公安部郵寄了報案書。」

劉書慶出示了郵寄的憑證。報案書全文2000多字，劉書慶在報案書中將中國儲備糧管理集團有限公司（以下簡稱中儲糧）、中儲糧下屬油脂公司的負責人，以及用油罐車運輸食用油者列為犯罪嫌疑人，請求公安部對上述犯罪嫌疑人以「生產、銷售有毒有害食品罪」刑事立案。

劉書慶表示：「中儲糧集團在北京，我可以向某區公安機關報案，但理論上我向公安部報案沒有任何問題。公安部是垂直管理，上下級有明確的隸屬關係，所以不存在越級報案問題。」

劉書慶指出，法律上並沒有對此禁止，「我也可以向檢察院報案，一個公民可以向任何公權力機關報案。」

>>>不滿中儲糧回應

「這個事情不是做錯了，而是涉嫌犯罪行為」

7月6日，中儲糧發文回應稱會進行全系統排查，會舉一反三，引以為戒。

劉書慶解釋稱，他報案源於對中儲糧回應的不滿，他認為中儲糧缺乏反省。

「我覺得中儲糧沒有真正地去反思，顯示不出應有誠意，連道歉都沒有。這樣一個輕描淡寫的回應，給人高高在上的感覺。」

劉書慶指出，「作為央企，應該有法務告知他們，這個事情不是一個做錯了，而是涉嫌犯罪行為。為什麼我今天寫報案書，我是看了他們這個回應非常不滿意，如果是很深刻的反思自己的話，我可能還真的不一定去做這個事情。」

劉書慶認為油罐車混裝不存在監管的盲區，「我們的司法解釋和《刑法》等說得非常清楚，這是構成犯罪。」

根據《刑法》第140條，在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處5年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處銷售金額50%以上二倍以下罰金。

劉書慶還列舉了兩高聯合發佈的《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第11條規定，在食品生產、銷售、運輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料生產食品的，依照《刑法》第144條的規定以生產、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

該司法解釋第12條規定，在食品生產、銷售、運輸、貯存等過程中，使用不符合食品安全標準的食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用於食品生產經營的工具、設備等，造成食品被汙染，符合《刑法》第143條、第144條規定的，以生產、銷售不符合安全標準的食品罪或者生產、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。

>>>問題屢發為何監管難

企業財大氣粗，受害人是不特定多數未堅持追責

記者梳理髮現，「混裝運輸」引發的食品安全問題已不是第一次出現，類似的問題屢見不鮮。

1998年，上海曾因未清洗的拖糞船裝運毛蚶導致甲肝流行。

2005年，廣西媒體曾曝光相似事件——「罐車清洗難防交叉汙染，拉完危險化學品後又拉食品。」

2007年10月，湖南衡陽市蒸湘貴成糧油經營部從廣東購進60噸食用植物油，為節省運費，租用湖北一輛裝運危險化學品液堿的槽車運輸。

長期關注食品安全的劉書慶告訴華商報大風新聞記者，「（防止類似問題）關鍵在於執行環節，但是為什麼說執行難呢？我認為是兩方面的原因。一方面這些企業有權有勢，財大氣粗；另外一個是我們受害人是每個普通個體，是不特定多數，不像基於個人恩怨的受害人會一直追著不放。不特定多數的受害者會覺得反正別人也是這樣，也不光是我自己，就會放棄，沒有真正地堅持去追責，最終會大事化小，會從輕處理。」

劉書慶直言：「這種案件涉及我們每一個人的利益，反而每個人都不太願意主動站出來。」

>>>守住底線

食品安全「油不得」胡來，有違法運輸食用油者被追究刑責

民以食為天，食以安為先。運送完煤製油等化工類液體的油罐車，儲存罐甚至未經清洗（也有說法稱即便清洗也是不合規的），就直接裝上食用大豆油繼續運輸，這衝擊的是食品安全底線。運輸的鏈條長，參與的主體眾多，從運輸公司、罐車司機到食用油廠家，任何一個環節嚴格把關都能有效避免行業亂象的發生。

2013年，湖南衡陽市政府官網曾發文，嚴打違法違規運輸食用油。文章指出，一些化工企業和營運車輛為節省運輸成本，非法謀利，利用化學品罐式運輸車裝運食用油和使用食用油罐運輸車運裝化工產品。據查，涉事運輸企業和營運車輛違反《食品安全法》和《道路運輸條例》等規定。為此，衡陽市食品安全監管和交通運輸部門，嚴厲查處違法違規運輸食用油行為，避免被汙染的食用油流入市場，對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑責。

華商報大風新聞記者 李華 編輯 李智