財政部：中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間

新京報訊 10月12日，國新辦舉行新聞發佈會，財政部「一正三副」出席發佈會，介紹「加大財政政策逆週期調節力度，推動經濟高質量發展」有關情況。

財政部「一正三副」出席國新辦新聞發佈會

增量財政政策成焦點

「逆週期調節」是指政府根據經濟週期階段，通過政策工具和措施讓整個經濟週期的波動性平緩，更好促進經濟發展。財政政策就是其中的重要一類。

自9月24日，央行等多部門放出貨幣和金融增量政策後，市場反饋積極，也讓外界對增量財政政策關注度拉升，期待財政政策釋放「大招」，接棒貨幣政策。

我國的財政政策工具箱中有哪些工具，促進經濟回升向好？

總體上看，今年，我國繼續實施積極的財政政策，通過組合運用多種政策工具，促進經濟持續回升向好。

在財政政策工具箱中，今年最大的亮點是發行1萬億元超長期特別國債，用於「兩重」建設和「兩新」工作。據官方數據，截至目前，財政部今年已發行8020億元超長期特別國債。

地方政府專項債也是穩增長的重要工具，今年我國新增專項債限額為39000億元，比上年增加1000億元，支持地方加大重點領域補短板力度，目前已經發行36000億元，賸餘約2900億元新增專項債規模，預計將於本月底發行完畢。

此外，財政政策工具箱還包括通過組合運用赤字、財政補助、貼息、稅收等多種政策工具，積極財政政策促進經濟持續回升向好。

總體看，今年，積極財政政策更加強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障。前八個月，全國一般公共預算支出173898億元，同比增長1.5%。社會保障和就業支出、教育支出、農林水支出、城鄉社區支出、科學技術支出等重點領域支出得到保障。

財政部公佈四項增量財政政策

更多政策已經在路上

財政部部長藍佛安表示，財政部在加快落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續推出一攬子有針對性的增量政策舉措。這一攬子增量政策包括：

• 較大規模增加債務額度，支持地方化解隱性債務；

• 發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本；

• 疊加運用專項債、專項資金、稅收政策等，支持推動房地產市場止跌回穩；

• 加大對重點群體的支持保障力度等。

藍佛安強調，逆週期調節政策絕不僅以上四點，還有其他政策工具正在研究中，比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。 

我國將較大規模置換存量隱性債務

藍佛安在國新辦發佈會上介紹，我國擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險。相關政策待履行法定程序後再向社會作詳盡說明。

我國將探索專項債提前償還

研究建立健全償債備用金製度

財政部副部長王東偉表示，財政部將健全完善專項債項目資產台賬，確保政府負債和項目資產平衡，深入探索專項債提前償還，研究建立健全償債備用金製度。

新京報記者 薑慧梓

編輯 劉茜賢