「三區」疊加 大興機場臨空區生機勃發

北京大興國際機場臨空經濟區綜合保稅區國際生物醫藥園內，園區入駐企業卡爾斯醫療器械有限公司廠房內，工作人員在忙碌生產。 本報記者 武亦彬攝

城市向南看，伴隨著一架架飛機的騰空而起，依託北京大興國際機場發展的臨空經濟區正加速崛起。昨天，記者在臨空區大興片區採訪時看到，臨空區、自貿區、綜合保稅區「三區」政策優勢的疊加，讓這裏成為企業集聚發展的新熱土。產業生機勃發，正鋪開高質量發展的新畫卷。

六大專業園區讓企業落得下來

2019年9月25日，北京大興國際機場通航。僅過一年多，與機場相距不遠，北京自貿區創新服務中心就正式開園，主要功能是產業孵化、金融創新、創新示範、規劃展示及園區配套服務。

「創新發展的氛圍越來越濃。」北京自貿區創新服務中心工作人員告訴記者，園區已集聚一大批生物醫藥企業，截至目前已入駐北京細胞治療集團有限公司、北京希諾因生物科技有限公司、北京璦格幹細胞科技有限公司、細胞治療轉化研究院等企業。不僅如此，中國銀行、農業銀行、工商銀行等金融機構也紛紛來此落子佈局。

創新服務中心只是臨空經濟區的一個縮影。北京新航城控股有限公司副總經理王倫茂告訴記者，創新服務中心與再生醫學產業園、醫療器械產業園、國際航空總部園、國際生物醫藥園、56度玫瑰園共同形成臨空經濟區的六大專業園區。

「我們的目標是開園即滿園。」王倫茂表示，目前已經投運園區達42萬平方米，在建園區40萬平方米，預計三年內將完成100萬平方米產業園區的開發，讓企業來了能「拎包入住」，馬上開展研發、生產、辦公，真正落得下來、發展壯大。

保稅優勢為企業節約30%成本

國際生物醫藥園位於大興國際機場臨空經濟區綜合保稅區內，一期建築面積超10萬平方米，正在形成涵蓋生物醫藥、醫療器械研發生產的產業集群。

首家入園企業北京卡爾斯醫療器械有限公司，主要從事無菌植入類牙種植體的研發與生產。公司已開發出具有自主知識產權的國產種植體系統，年產能一百萬套。今年公司將生產加工環節轉移到綜保區內，目前設備已調試完畢，上個月剛剛投產。

來到位於園區1號樓的卡爾斯生產基地，記者看到，整潔明亮的現代化加工基地內，10多名員工與精密數控機床配合，正對原材料進行切削、檢驗——這些形狀如螺絲釘的小裝置，最小的直徑僅3毫米，再經過清洗、表面處理等工序，就成為種植體成品。

「我們從知道這個園區到選擇進入園區，一共只用1小時。」卡爾斯醫療器械有限公司總經理宿瀚奇直言，這是公司做出最正確的選擇之一。公司原材料主要來自海外，將生產加工轉移到綜保區內，研發、設備、原材料都是保稅狀態，跟在綜保區外相比，能為企業節省大概30%的成本。

「三區」疊加的政策優勢，為生命健康產業發展提供優渥土壤。目前，園內已入駐卡爾斯醫療器械、意勝生物、泉心泉意、禾香科技、鈺獁生物等企業，為臨空區大興片區推進產業集群逐步成勢打下堅實基礎。

300餘項行政審批權力下放

大興國際機場位於北京市大興區榆垡鎮、禮賢鎮與河北省廊坊市廣陽區之間，在京津冀協同發展中扮演著重要角色。依託機場發展的臨空經濟區，規劃面積150平方公里，其中北京區域50平方公里，河北部分100平方公里，規劃航空物流區、科技創新區和服務保障區三大組團。在這一區域，很多事情都需要京冀協作完成。

以創新優化的審批服務推動協同發展，目前，京冀兩地已將300餘項省（市）級、市（區）級行政審批權力下放至臨空區大興片區和廊坊片區，集中行使審批職能。簡單一句話，「臨空經濟區的事，臨空經濟區辦。」

據介紹，在兩地佈局建設的「政務曉屋」，可為臨空區企業、群眾提供一站式政務服務，同步推動京津冀203項「同事同標」政務服務事項及165項資質互認事項在自貿區落地，實現跨省市、跨區域通辦。

審批流程也在優化。相關負責人表示，臨空區大興片區全面推動落實「區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務」改革，大幅簡化審批環節，壓縮審批時間，將辦結時限從20至30個工作日壓縮至半個工作日。

北京大興國際機場綜合保稅區公共庫項目成為全市首例告知承諾立項核準和規劃許可案例；順豐華北智慧物流總部基地項目，成為臨空區首個「拿地即開工」案例；京東5G智能物流產業園項目創下「一天拿三證」的「臨空速度」……越來越多的企業成為受益者，加速在臨空區落地。

編輯 毛天宇