雲南南華：創新實施以工代賑工程打造鄉村振興縣域實踐樣本

行走在南華彝鄉的青山綠水間，羅武莊鄉用改革創新的生動實踐勾勒出鄉村振興的鮮活圖景。通過創新實施以工代賑工程，探索出「小投入激活大民生」的振興路徑。

精準發力：搭建振興新柱蠆式

面對鄉村振興實踐中基礎設施建設滯後與群眾增收需求的雙重挑戰，羅武莊鄉創新實踐「三聚焦」工作法。「政策聚焦」建立精準需求清單，通過「幹部下沉＋村民議事」雙向機制，梳理形成涵蓋24類民生項目的數據庫；「資金聚焦」破解配套難題，創新「中央資金主導＋地方資源整合」拚盤模式，三家村項目配套資金佔比從45％優化至8.4％；「產業聚焦」瞄準特色農業發展，建成輸水管網28公里，改造產業道路17.6公里，惠及柑橘、烤煙等核心產業基地3000餘畝。

機制創新：激發內生驅動力

羅武莊鄉構建的「133」管理體系成為項目高效實施的關鍵支撐。建立1套閉環監管機制，通過縣鄉村三級聯審制度確保資金規範運行；創新3種參與模式——「群眾直聘」吸納本地勞動力佔比達83％，「以工代訓」培育新型職業農民186人，「聯農分紅」設置公益崗位帶動特殊群體年均增收1.92萬元；強化3項保障措施，建立村民質量監督小組實現全過程透明化，創新設施「產權到戶」管護模式確保項目長效運行。