經濟熱點快評丨平台要當好「守門員」，守住食安「生命線」

近期，市場監管總局針對部分平台未對食品經營者依法履行資質審查義務、縱容轉單銷售等違法行為，組織開展了「幽靈外賣」專項整治，並依法對7家頭部平台未依法履行資質審查義務等違法行為實施「一店一處罰」，處以罰沒款共計35.97億元。

此次對相關平台企業按「一店一處罰」，是具有里程碑意義的標誌性治理舉措，不僅是對違法違規行為的有力震懾，更是對平台企業責任缺失的嚴厲警示。它清晰地傳遞出一個信號：平台作為連接商家與消費者的關鍵樞紐，必須切實履行好「守門員」的主體責任。

所謂「幽靈外賣」，是一種新型的食品安全違法行為，是指電商平台未依法履行資質審查義務，放任縱容偽造或未取得食品經營許可的「幽靈店舖」開展的餐飲外賣活動。這些「幽靈外賣」之所以能招搖過市，甚至在一些平台上銷量名列前茅，歸根結底在於作為「守門員」的平台企業防線失守、責任虛置。

平台作為「守門員」，要嚴把「入場關」，杜絕「帶病上崗」。《食品安全法》及《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》明確規定，網絡交易平台應當對入網食品經營者進行實名登記，審查其食品經營許可證等資質。但在利益的驅動下，部分平台卻「重流量、輕監管」「重規模、輕合規」，導致「借證經營」「偽證經營」甚至「無證經營」現象頻發，形成劣幣驅逐良幣的「逆淘汰」機制。此次監管部門嚴查「未依法履行資質審查義務」，直擊痛點。平台必須認識到，資質審核不是走過場的「紙面文章」，而是關乎食品安全的「生死防線」。平台必須強化主體責任，不僅要看「證」更要核「實」，建立線上線下一體化核驗機制，確保每一單外賣背後都是一家看得見、摸得著、信得過的實體店，將「幽靈外賣」拒之門外。

平台作為「守門員」，要嚴控「過程關」，斬斷餐飲「轉單黑鏈」。此次被重點查處的「允許入駐商家違法轉單銷售食品」，揭示了「幽靈外賣」的一種更隱蔽、更具危害性的形態。所謂「轉單銷售」，即入駐商家在接單後，並不親自製作，而是將訂單轉包給其他蛋糕店舖進行製作配送。這種行為本質上是食品安全責任的層層轉嫁與逃逸，它使得食品製作過程完全脫離了平台和消費者的監督視線，變成了監管的「黑洞」。平台在餐飲領域給轉單平台開放接口難辭其咎。平台應建立健全動態監測機制，利用大數據分析訂單流向、出餐時間、配送軌跡等數據，對異常轉單行為進行智能預警。同時，要加強對商家實際經營行為的巡查，對於只接單不製作、實際經營場所與註冊地不符的「空殼店」，要堅決予以清退。管住過程，更能堵住漏洞，徹底斬斷「幽靈外賣」的利益鏈條。

平台作為「守門員」，還要過「治理關」，向制度要規範謀求長遠發展。此次監管部門的從嚴從重處罰，給所有平台企業敲響了警鍾，但這隻是治理的開端。要真正根治「幽靈外賣」頑疾，平台不能止步於被動的「整改下架」，而應構建主動的、長效的治理體系。平台要向科技要效能，利用人工智能、圖像識別等技術輔助證照核驗；利用區塊鏈技術追溯食品來源；利用大數據模型建立商家信用評價體系，讓違規商家無處遁形，讓守信商家獲得更多流量支持。平台要向制度要規範。建立嚴格的準入審核標準、常態化的抽查監測制度以及快速的投訴響應機制。對於內部員工為了業績而違規放行「幽靈」商家的行為，要嚴肅追責，防止「燈下黑」。同時，主動接受監管監督也是平台履行主體責任的範疇。平台應積極與監管部門數據互通，打破信息孤島，形成「線上監測+線下執法」的監管合力；暢通消費者投訴舉報渠道，引入社會監督力量，構建政府監管、平台主責、商家自律、社會共治的食品安全治理格局。

此次面對「幽靈外賣」，監管部門破解平台「數據量大、取證難、固定難、核驗難」等重重困難，打了一場守護民生福祉的攻堅戰，把實打實的政績寫在了百姓心坎上，是樹立和踐行正確政績觀的生動體現。監管部門還要繼續落實最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責的「四個最嚴」要求，監督平台做好「守門員」，將「幽靈」徹底驅散，讓外賣在陽光下奔跑，讓人民群眾的每一餐都吃得放心、吃得安心。