從「政府單一投入」到「多元良性循環」：雲南打造水利投融資改革升級版

記者從5月15日舉行的 《雲南省人民政府關於打造水利投融資改革升級版的指導意見》 政策解讀新聞發佈會上瞭解到，4月29日，雲南省新出台的《指導意見》系統回答了「錢從哪來、怎麼來、怎麼用」的核心問題，標誌著雲南水利投融資從「政府單一投入」向「多元良性循環」加速轉型。

近期中央對水網建設提出一系列戰略部署，為雲南主動融入國家水網戰略提供了遵循。當前，雲南省水利建設正處於「十五五」關鍵期，資金需求巨大，傳統財政投入難以為繼，必須深化改革。《指導意見》構建了「六項機制+五條路徑+六大工程+六大重點」的完整閉環體系，形成一張系統集成、精準發力的「施工圖」。

深化拓展「六項機制」

 通過完善初始水權分配、建立合理水價形成、深化社會資本參與、健全節水獎勵和精準補貼、推行群眾全程參與、拓展工程管護「六項機制」，築牢水利投融資制度保障。

靈活運用「五條路徑」

 聚焦存量水利資產價值釋放，以「收、租、抵、鏈、開」為核心路徑，分類施策、精準盤活，構建存量帶增量的良性投融資格局，拓寬水利資產盤活渠道。

著力打造「六大工程」

 通過實施水源工程、引調水工程、灌區工程、城鄉供水工程、生態水利工程、泉水利用工程「六大工程」，夯實水利投融資項目載體。

全力攻堅「六大重點」

通過開展已建項目全面植入「六項機制」、全域推進「百縣萬畝」高效節水灌溉項目建設、整裝推進新建水利項目、全力提速涉水新業態開發、全面加快工程確權登記、統籌實施水生態價值轉化「六大重點」工作，確保水利投融資落地見效。

《指導意見》的印發實施，標誌著雲南水利投融資改革正式邁入系統集成、協同高效的全新階段，為破解水利建設資金瓶頸、加快現代化高原立體水網建設、賦能水利事業高質量發展提供政策支撐。為貫徹實施好《指導意見》，由雲南省水利廳牽頭建立水利投融資改革聯席會議機制，統籌協調改革各項重點工作，深化「水利+」融合發展理念，聚焦全省水利重點領域建設需求，針對性創新適配水利項目特點的融資模式與金融產品體系，持續推廣「節水貸」「取水貸」「水保轉化貸」等特色綠色金融產品，全力打造水利投融資改革雲南樣板，為全國水利投融資改革創新貢獻雲南經驗、雲南方案，切實把政策紅利轉化為發展實效，奮力開創雲南水利高質量跨越式發展新局面。

記者/丁萬淋 王齡可 馬雪韜 李永明

編輯/田川