於潤東：北京的城市更新尤其是濱水空間的城市更新大有可為

「北京的城市更新尤其是濱水空間的城市更新大有可為。」7月9日下午，在2026新京報貝殼財經年會消費大會「城市更新：激發存量，再生活力」論壇上，清華同衡規劃設計研究院副院長於潤東如是說，他以北京城市副中心「運河西岸」項目為例，分享了濱水空間有機更新探索經驗。

於潤東表示，經過更新，運河西岸濱水空間已經成為了文商旅體融合的公共活力空間，且很好地激活了了周邊的運河商務區。

清華同衡規劃設計研究院副院長於潤東。

道路西移騰退閑置空間，破解濱水割裂痛點

近年來北京持續推進城市更新行動，把濱水公共空間提質升級作為城市更新重要方向。「十五五」時期，北京將圍繞中心城區和城市副中心，構建「兩縱四橫」的濱水空間格局。2026年是「十五五」開局起步之年，北京多個濱水空間項目將在年內開啟改造提升。

《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）（2016年-2035年）》提出「一軸、一帶、多組團」的總體空間結構。「一帶」，即依託大運河構建城市水綠空間格局，形成一條藍綠交織的生態文明帶。而運河西岸項目位於大運河景區運河西岸東關大橋至玉帶河大橋路段，岸線長度約1.3公里，總面積約7.8公頃，是北京城市副中心「大運河生態文明帶」的重要組成部分。

於潤東表示，原西濱河路為雙向四車道，道路紅線緊鄰河道上口線，導致濱水空間不足。存在三大問題：空間上帶狀割裂，濱水不見水，腹地與濱河景觀互動性有待加強；線性狹長空間，單一斷面過長，缺少停留互動吸引點，人本設施不足；河堤高差分異，聯通設施少，功能大於景觀性，需進一步弱化地形限制。

「按照上位規劃，道路向西移位、縮窄為兩車道後，原有約28米寬路板轉為閑置空間，可騰挪打造公共活動區域，同步破解河道沿線‘有水不見水、道路割裂水岸腹地’難題，讓居民出門即可享受濱水空間。」於潤東說，這也是我們改造的目標，強化河道與腹地聯動，充分盤活閑置路板，系統補齊濱水公共功能。

更為關鍵的是，運河西岸的改造要堅守防洪排澇安全底線、社會公共利益底線。因此，如何能夠激活濱水空間多元價值？這是難點。

為此，於潤東表示，項目轉變了改造思路，推動功能復合拓展，打破岸線空間局限。運河西岸項目的改造定位是，在大運河文化旅遊體系中、覆蓋城市休閑功能的高品質多功能濱水活力堤岸。

小微快拆、化整為零更新，多元業態激活水岸活力

具體來看，要如何改？

於潤東介紹，利用閑置路板，以有限規模的建設配套帶動、活化並塑造「運河西岸」帶狀亮點消費空間。通過「小微快拆、化整為零」的規劃設計策略，創新規劃佈局餐飲、文創、零售等17個臨時經營性配套服務驛站。

從業態上來說，於潤東介紹，植入體育、演藝、潮玩、休閑、夜遊等五大業態體系，營造具有特色魅力的濱水生活消費活力場景。「項目結構核心位置預留足量的室外彈性空間，作為臨時活動運營場地，佈局籃球場、滑板場、LED屏幕舞台等復合功能設施。」

改造後的運河西岸人氣持續高漲，各類主題活動不斷落地。2025年端午運河西岸開街，水上龍舟賽事單日吸引十餘萬人次參與；今年端午推出金龍巡遊、龍舟賽事組成的「超級端午節」系列水岸活動，吸引各地遊客專程打卡。

「這裏還舉行了體育活動，比如籃球賽、街舞比賽，以及時尚大賞、跨年夜活動等活動，成為了文商旅體融合的公共活力空間。」於潤東說，「該片區端午文旅熱度位居全市第一，成為北京濱水文旅頂流。」

更為關鍵的是，項目激活了周邊潛力資源，輻射帶動城市腹地協同發展。「沿岸商舖租金價格不斷提升，項目預計十年左右可回收成本；同時激活運河商務區閑置資產，帶動了周邊底商的出租率。」於潤東表示。

於潤東透露，團隊後續還將打造更多城市更新項目，盤活閑置空間，轉化為綠色開放的公共活力場地。

放眼長遠，「十五五」期間北京濱水空間更新建設空間廣闊。於潤東表示，「兩縱四橫」的濱水空間，西側是永定河，東側是大運河，中間的四橫是多條從中心城區聯繫的通道，北京的城市更新尤其是濱水空間的城市更新大有可為。

新京報貝殼財經記者 段文平 編輯 陳莉 校對 付春愔