「十五五」浙江體育如何發力？這場發佈會為你詳解

9月11日上午，省政府新聞辦舉行浙江省「十五五」體育改革與發展規劃新聞發佈會。

省體育局黨組書記、局長金誌，省體育局副局長、一級巡視員、新聞發言人毛根洪，省體育局副局長朱啟南，省體育局副局長盧旺忠出席發佈會，介紹《浙江省「十五五」體育改革與發展規劃》有關情況，並回答記者提問。省委宣傳部部務委員、一級巡視員駱莉莉主持。

中新社記者：剛才發佈中提到，到2030年浙江要基本建成現代化體育強省。相較於「十四五」，「十五五」時期浙江體育發展要實現哪些重大提升，有哪些重點方向？

金誌介紹，進入「十五五」時期，浙江體育將對標「走前列、作示範」的定位和要求，推動體育公共服務從「有沒有」全面轉向「好不好」，體育全方位從規模擴張向內涵提升、從單點突破向系統集成、從跟跑追跑向領跑示範轉變。

群眾體育要實現從「全覆蓋」到「全優享」的品質躍升

將聚焦「更精準、更廣泛、更智慧、更融合、更規範」，進一步優化城鄉健身空間佈局，繼續做強「浙」系列群眾品牌賽事IP，深入推動體衛融合，持續加強普惠性服務供給、提升供給精準化水平，讓全民健身公共服務從「普惠可及」走向「精準優質」，讓體育更好地滋養人民群眾的幸福生活。

競技體育要實現從「重點突破」到「全域提升」的實力躍升

圍繞打好洛杉磯奧運會，從過去更多依靠部分優勢項目的「單兵突進」，轉向優勢項目、基礎項目、新興項目的「協調並進」，構建「633+N」競技體育發展新格局，持續提升浙江競技體育綜合實力和國家貢獻力。

體育產業要實現從「規模增長」到「質效雙優」的能級躍升

圍繞加快構建現代化體育產業體系，優化產業結構，深耕賽事經濟、戶外運動、科技創新等新業態，做大做強浙江體育製造品牌，進一步豐富體育消費新場景、新賽道；推動體文農旅商的深度融合，嵌入經濟社會發展全鏈條，讓體育賦能城市、運動振興鄉村，讓體育成為浙江經濟新的「增長極」。

體育治理要實現從「基礎化」到「現代化」的效能躍升

深化體育改革的核心目標，就是推動體育治理體系和治理能力的現代化。以「深化治理年」為契機，統籌好改革和治理的關係，深化數字化治理3.0改革，嚴抓賽風賽紀和賽事的安全，培育體育社會組織，以高效能治理保障體育事業高質量發展。

浙江之聲記者：現在大家對健身的要求越來越高，不僅要有地方運動，還希望練得科學、健康。針對這些需求，接下來浙江在提升全民健身服務方面有哪些新舉措？

毛根洪答，這幾年，浙江群眾健身的硬件條件改善明顯，科學健身服務正在普及。群眾對健身的需求也是「水漲船高」。「十五五」全民健身服務，要順應需求、引導需求，通過整合資源、融合隊伍、集成服務，提高全民健身服務的「體系化」程度。

建強「服務中樞」，集成資源

以運動健康中心、全民健身中心或國民體質監測與健身指導站為平台，整合基層球場地設施、體育組織、賽事活動及社會體育指導員等，提供一站式健身服務。到2030年，11個設區市運動健康中心全覆蓋，為群眾提供體質監測、科學指導、運動干預、康復保障等方面的集成服務。

推動「體衛融合」，精準服務

推廣「運動轉診+健康管理」模式，聯動醫療機構與健身機構，完善針對青少年、老年人以及慢性病群體的「運動處方」，以智慧化手段貫通「檢測—評估—指導—鍛鍊—康復」全流程，打造全民健身「4S店」，實現「運動促進健康」全鏈閉環，把「運動是良醫」這個理念落到實處。

激活「組織末梢」，就近服務

發揮各級體育總會樞紐作用，加快完善從省、市、縣到鄉鎮（街道）的四級體育組織網絡建設，積極培育健身自組織、運動群主、社會體育指導員隊伍，動員吸納退休運動員等專業人才參與到服務中來。因地製宜推廣「固定+流動」服務模式，讓專業、科學健身指導跟著群眾需求走。到2030年，每萬名常住人口擁有體育組織數量達到3.1個，全省5A級體育社會組織達到200個以上。

香港商報記者：規劃提出到2030年體育產業總規模達到1萬億元，怎樣實現這個目標，並打造更多叫得響的本土體育品牌，「十五五」浙江將如何發力？

盧旺忠答，「十五五」浙江體育產業發展目標是實現倍增，達到萬億規模。

健全體育產業體系

推動體育製造業升級，提高體育製造企業自主研發和科技創新水平，在鞏固運動服裝、運動器材、戶外裝備等製造領域優勢的基礎上，引導傳統製造業向智能製造方向轉型，培育一批體育領域「浙江智造」高端品牌。

推動體育服務業提升，做好「體育+」融合發展文章，完善以競賽表演業、健身休閑業為龍頭，體育培訓、場館服務、體育貿易、體育傳媒、體育旅遊等全面發展的體育服務業體系，為老百姓美好生活提供高質量多樣化體育服務。

大力發展賽事經濟

進一步豐富賽事供給，著力打造「專業賽事引領、群眾賽事造勢、青少年賽事添彩、職業聯賽賦能」的多元化賽事體系，培育一批具有全國乃至世界影響力的品牌賽事，讓老百姓一年四季有更多的賽事可觀看、可參賽。

放大賽事效應，堅持「以賽促消、以賽興城」，深化「跟著賽事去旅行」，做強「比賽日經濟」，發揮賽事扶持政策的引領作用，創新體育搭台、文旅商農唱戲的辦賽模式，提升「票根經濟」的拉動效應，讓一張票根串聯起吃住行遊購娛，把「賽事流量」轉化為「消費增量」。

激發戶外運動活力

充分用好浙江山水生態資源優勢，完善戶外運動設施建設佈局，大力發展山地、水上、海洋、低空、汽摩、冰雪、垂釣等大眾喜愛的戶外運動項目。

推動戶外運動項目與鄉村旅遊、休閑農業、酒店民宿等業態融合發展，使戶外運動成為老百姓生活的一種新風尚。加快推進高質量戶外運動目的地建設，支持更多地區成為國家高質量戶外運動目的地，持續擦亮「運動浙江、戶外天堂」金名片。通過戶外運動這一載體，把「綠水青山」轉化為「金山銀山」。

持續擴大體育消費

引領體育消費新理念，讓體育成為老百姓的一種生活方式。持續擴大體育消費群體，培育體育消費新業態，培育智能健身、雲賽事、虛擬運動等數字體育業態，拓展運動研學、主題營地等體驗式消費服務，擴大專業化、個性化體育培訓服務供給。

打造體育消費新場景，發展體育「正選經濟」「首店經濟」，繁榮夜間體育經濟，支持建設一批高質量體育服務綜合體、體育消費集聚區，舉辦浙江（杭州）國際時尚體育周，著力打造體育會展消費生態。

新華社記者：這兩年，「浙BA」「吳越杯」等體育賽事受到群眾歡迎。如何讓這類比賽持續火下去，並真正把賽事流量轉化為發展動能？

毛根洪說，「浙BA」「吳越杯」這些體育賽事受歡迎的程度說明辦體育賽事不是一個「賠本賺吆喝」的事，而是一個「搭台唱大戲」的活，「比賽日經濟」「票根經濟」的雛形正在實現。「十五五」期間，「浙BA」「吳越杯」這些標誌性的賽事，要從辦賽事向發揮賽事效應升級。

堅持「草根聯賽」定位，確保聯賽的群眾性

繼續堅持草根性、全民性，防止變相職業化，把球場交給「身邊人」，交給來自各行各業的人，如學生、教師、警察、消防員、外賣員等，確保城市聯賽是群眾自己的聯賽，根植群眾、聯繫大眾，有效地激發城市榮譽感，帶動廣大群眾參賽、觀賽、關心賽事。同時，要更加註重通過聯賽帶動青少年參與到體育運動中來，讓年輕一代在運動中強意志、健身心，以全民健身帶動全民健康。

堅持「政府主導、市場運作」，促進賽事可持續發展

嚴格控制辦賽和參賽成本，防止「金元體育」傾向，推動有效市場和有為政府有效結合。從收入方面，積極做大賽事品牌效應，廣泛吸納社會參與，做好市場開發，發揮賽事權益價值，實現多元籌資，減輕財政支出壓力；從支出方面，始終堅持節約務實辦賽，恪守群眾賽事定位，倡導「草根賽事的氛圍由群眾來營造」，防止場面鋪張、減少不必要的支出，重點保障競賽組織、場地安全等核心要素，保持賽事質樸純粹的群眾底色。

堅持融合辦賽，把聯賽的綜合功能發揮出來

「浙BA」「吳越杯」的成功舉辦，證明體育比賽不僅是一場體育盛會，又是文化盛筵、美食大餐、展銷集市、科技窗口。「十五五」期間，繼續做深做實「5個1」加上「票根經濟」「比賽日經濟」這樣一種辦賽模式，著力放大賽事的綜合功能，推動農商文旅體的融合發展，持續開展「跟著賽事去旅行」「體育賽事進景區、進街區、進商圈」等品牌活動，通過賽事下沉促進鄉村振興、以賽事為橋樑打造共同富裕場景，把「浙BA」「吳越杯」等賽事真正辦成辦好，成為城市嘉年華、百姓的狂歡節。

潮新聞記者：足球、籃球、排球「三大球」想要長遠發展，青少年訓練很關鍵。未來，浙江如何抓好這方面工作？

盧旺忠答，「三大球」項目是建設體育強國、體育強省的一個重要標誌。「三大球」振興是一項系統工程，根基在青訓。抓好青訓，關鍵是把握髮展規律，注重基層基礎，堅持長期主義，下大力氣讓更多的孩子參與、有專業教練指導、有場地設施、有賽事參與、有發展通道、有基礎保障。「十五五」時期，要重塑「三大球」青訓體系。

推進「一主三輔」青訓體系建設

「一主」就是鞏固青訓中心、體校這個主渠道，按照縣級抓普及、市級精佈局、省級育精英的功能定位，推進三級青訓中心體校建設，發揮龍頭帶動作用。

「三輔」即校園「三大球」、社會青訓機構、職業球會青訓。通過提升「三大球」特色學校的建設，鼓勵支持社會力量舉辦「三大球」青訓機構，打造職業球會青訓的精英梯隊，凝聚全社會的合力，完善多元化的「三大球」的後備人才培養路徑。以足球為例，提出到2030年，註冊的青少年達到5萬。

暢通青少年人才成長通道

著力打通三個通道：打通升學通道，建立健全小學-初中-大學相銜接的「三大球」人才升學體系；打通國際交流的通道，發揮浙江的僑鄉優勢，加強與「三大球」發達國家人才培養的交流與合作；打通職業發展的通道，輸送更多的青少年人才進入職業球會梯隊，暢通「三大球」教師、青訓教練、社會培訓、賽事運營等多元的就業路徑。

健全「三大球」青少年賽事體系

構建包括青少年專業賽事、校園賽事、社會球會賽事、區域性賽事、國際交流賽事等多層次的青少年「三大球」賽事體系，擴大青少年球員參賽機會，以賽促練提升「三大球」青訓水平。

加強「三大球」教練員隊伍建設

推進基層「三大球」教練員隊伍擴容提質，鼓勵退休運動員、體育專業高校畢業生從事「三大球」青訓，招引國外、省外優秀教練員到浙江任教，破解教練員緊缺的瓶頸製約，選拔優秀教練員、體育教師赴海外研修，提升專業能力。

夯實「三大球」青訓發展基礎保障

優化城鄉「三大球」場地規劃佈局，推進現有場地開發利用，著力破解「打球去哪裡」難題。加大對「三大球」青訓的投入力度，構建政府引導、社會參與、多元賦能的投入格局。積極營造社會、學校、家庭共同關心支持青少年「三大球」健康發展的社會氛圍，讓青少年低成本、有時間、快樂地參與到「三大球」運動當中來。

浙江衛視記者：浙江的競技體育成績不錯，保持著「屆屆奧運有金牌」的紀錄。站在新的發展階段，在競技體育方面浙江有哪些新佈局？

朱啟南介紹，「十五五」浙江要從「金牌大省」邁向「競技體育強省」，關鍵核心就是「體系發展、科技賦能」。

優化「633+N」項目佈局，構建全面均衡的競技體育發展格局

要鞏固游泳、射擊、羽毛球等傳統強項的集團優勢，持續推進田徑、網球、賽艇、單車等潛優勢項目與基礎大項發展，改革發展插水、乒乓球等短板項目，深化攀岩、滑板等新興項目社會化合作。到2030年，力爭全省開展運動項目佔奧運會設置項目比例達80%以上，讓優勢項目穩得住，潛優勢項目上得去，新興項目跟得上。

升級「冠軍模型」2.0，讓科技助力競技體育發展

未來的賽場，不僅是體力的比拚，更是科技賦能的較量。運用AI、生物力學、可穿戴設備等科技手段，賦能科學訓練，提升訓練質效。同時強化「一人一案一團隊」復合型保障，為運動員提供更加科學的訓練指導、傷病預防、體能恢復等全方位保障。

深化「省隊多元辦隊」模式，開門辦競技體育，彙聚全社會力量

競技體育不是體育部門的「獨角戲」，而是全社會的「大合唱」。深化「省隊市辦」「省隊校辦」「省隊社會辦」等模式，到2030年力爭在5個以上設區市開展省隊項目共建運動隊達到18個以上。同時暢通社會力量參與競技體育渠道，支持企事業單位、行業協會、中小學校、球會、家庭等參與競技體育發展。加快推進共建國家隊進程，與總局、國家相關運動項目管理中心協會聯辦共建國家級訓練基地。

完善人才梯隊建設，確保競技體育「後繼有人」

建立科學合理的運動員選拔機制，推廣應用智能化與數據化選材等科技手段，公平公正選拔參賽運動員。完善以省級專業隊為龍頭、市級體校為骨幹、縣級體校和特色學校為基礎的競技體育三級人才培養體系，每年動態儲備精英運動員與後備人才。到2030年，全省競技體育訓練後備人才佈局人數穩定在5萬人以上。同時實施教練員「百人工程」，每年重點培養100名以上中青年教練員，不斷強化浙江教練員隊伍的梯隊建設。

再過幾天，2026年愛知·名古屋亞運會就要開幕了，浙江共有54名運動員將參加本屆亞運會的18個大項、22個分項、75個小項的比賽，其中包括汪順、潘展樂、徐嘉余、陳雨菲、季博文、王瀾靜等6位奧運冠軍，還有陳妤頡、嚴子怡等30位後起之秀將首登亞運賽場，參賽運動員平均年齡為23歲，最小的是游泳項目15歲的範亞琦。

浙江經視記者：當前一些山區海島的體育發展仍存在短板。「十五五」時期，有哪些重點舉措幫助這些地區的老百姓更好享受體育發展帶來的成果？

毛根洪說，山區海島的生態資源優勢不是體育發展的「包袱」，而是體育高質量發展的「富礦」。「十五五」期間，要努力把優勢發揮出來，轉化為體育惠民富民增收的良好態勢。

改善體育設施和科學健身服務

聚焦山區海島縣，加大政策與資金傾斜力度，在縣域城鎮化進程中，適時適當地同步規劃體育健身設施，統籌建設全民健身中心、鄉村鎮街的全民健身廣場、「三大球」場地等。同時建立發達地區與山區海島縣體育幫扶機制，推動城市優秀體育指導員定期下鄉指導，讓山區海島的群眾能夠在家門口得到科學健身的服務。

推進戶外運動目的地建設

持續擦亮「運動浙江、戶外天堂」金名片，以高質量戶外運動目的地建設為載體，來推動山地、水上、海洋、低空、汽摩、冰雪、垂釣等這些特色的戶外項目，推進水域、空域、山地等自然資源向戶外運動安全有序地開放。推進「環浙步道」功能拓展與運營提質，統籌佈局步道、騎行道、營地、運動驛站等戶外運動設施。積極引入品牌賽事資源，結合各地山水人文特色，以賽事來帶動文旅消費。

促進體育產業就業富民

深入挖掘鄉村特色體育資源，廣泛開展「村字號」群眾賽事，培育「村跑」「村BA」「村運」等本土鄉村賽事品牌。挖掘、傳承農村傳統體育項目，鼓勵發展「體育+農業」「體育+文旅」等融合業態，探索「賽事+農業+電商」模式，讓賽事活動促進群眾增收，讓體育發展成果更多惠及群眾。推動體育製造業、體育服務業、體育旅遊業等產業鏈條式發展，鼓勵發展體育培訓、體育賽事運營、體育健身服務等產業項目，創造更多就業機會。

責任編輯：馮一倫