從「包辦留洋」到「激勵留洋」：體系大變革，以政策帶動市場

　　記者陳永報導從2025年夏天開始，中國足球開啟了新階段的留洋行動：那個夏天，林子皓加盟塞爾維亞沃日多瓦茨，王博豪加盟荷乙丹恩伯什；轉過年來的1月30日，狼隊官宣徐彬加盟，2月14日，塞爾維亞巴爾格萊德紅星官宣萬項加盟，13日，般尼官宣張家鳴加盟隨後租借加盟沃日多瓦茨；今年夏天7月1日，法甲歐塞爾官宣魏祥鑫加盟。

　　隨著新一輪留洋行動的啟動，國家層面也開始了青少年留洋的體系化建設。9月1日，中國足球發展基金會和中國足協共同啟動「未來之星計劃」，預計將在2026年到2030年期間資助百餘名15到17歲的留洋球員。同日，兩家單位還共同發佈了「青鋒計劃」，聚焦教練員的海外培養，構建了「球員+教練」同步留洋的雙軌並行的支持政策。

　　此前的4月22日，中國足協發佈了「中國之隊青少年勵志計劃」（以下簡稱「勵志計劃」）。「勵志計劃」聚焦15到23週歲的國字號球員，「未來之星計劃」聚焦15到17歲的所有留洋球員，入選國字號的球員雖有一定加分但佔比有限。從支持範圍和年齡段設定來看，兩者互為補充共同構建了一個完善的激勵體系。

　　從去年開始的個體行動，到今年開始的體系化建設，新一輪青少年留洋計劃和過往34年的青少年留洋計劃有著明顯的區別：此前執著於通過國家行為和企業行為把球隊或者個人送出去留洋，如今則是體系化建設，以完善的激勵政策構建留洋的良好氛圍，以此助力球隊、球員和教練的留洋計劃，簡而言之便是以政策帶動市場。

　　「中國足協中國之隊青少年勵志計劃」發佈現場

　　以留洋為核心的足球國際交流，是提升中國足球水平尤其是青少年足球水平的必由之路，2026年初，中國足協編製了《中國青少年足球人才海外培養計劃（2026-2030年）》，為全面開啟留洋計劃打下堅實的基礎。

　　足球國際交流是一項系統性的龐大工程，包括且不限於球員及教練員留洋計劃、國字號及其他成建製青少年隊伍外訓比賽、本土舉行的國際青少年賽事等等。目前在本土舉行的國際青少年賽事蓬勃發展，僅暑假期間本土舉行的國際青少年賽事便不下15項，預計200到300場中外青少年對抗賽。國字號也構建了完善的海外參賽計劃，諸如參加麒麟杯、蒙太古杯、意大利國家之杯等賽事，讓各級國字號球隊從中受益良多。

　　但作為國際交流的核心，青少年球員「個體」留洋計劃的推動面臨多重障礙，包括當前中國青少年足球水平整體不高、國際足協對未成年球員前往海外踢球有嚴格限制、中外足球文化及生活習慣差異、語言能力欠缺等等。恰恰因為面臨多重挑戰，留洋也成為海外人才培養計劃的焦點所在。

　　留洋效力西協甲球隊馬貝拉時的杜月徵在西班牙盃對陣馬體會

　　「勵志計劃」和「未來之星計劃」代表著中國足球一個全新的留洋階段。過往中國青少年足球留洋計劃主要方式是組織留洋，包括組織成建製球隊留洋，以及組織一批球員到歐美進行分散式培養，34年前的健力寶青年隊留洋、22年前的「08之星」德國留洋、15年前的留葡「希望隊」和萬達留洋計劃，以及魯能足校和恒大足校的留洋行動大都是這種模式。這些青少年留洋計劃的共同點在於以足協行為或者企業行為推動留洋，雖有一定的效果但整體收益不佳。相比較而言，成年球員的留洋成功率還不錯，從早期的孫繼海、範誌毅、楊晨和謝暉等人，到後來的蒿俊閔和武磊效果都不錯，但受限於中國足球的整體水平及其間的低迷，近20年來成年球員留洋也只是零星出現。

　　成年球員的留洋需要足球水平的提升和積累，由此當今的中國足球留洋計劃聚焦的是青少年留洋，全新的變化在於：新週期的青少年留洋計劃不再「包辦留洋」，而是以政策為激勵槓桿，激發市場活力，以此帶動全方位的留洋行動。新時期的留洋模式，充分體現了全國足球工作會議「要堅持有為政府和有效市場相結合」的會議精神。

　　激勵政策帶有更大的包容性：不管是國家行為、企業行為，還是個人行為的留洋，只要符合政策標準，都可以納入留洋激勵體系，獲得相應補助，這種全新的激勵性留洋體系，是過往留洋行動的全面升級。

效力於狼隊梯隊和般尼梯隊的徐彬與張家鳴

　　「未來之星計劃」和「勵志計劃」是有序銜接的計劃：「未來之星計劃」聚焦15到17歲球員，「勵志計劃」年齡段則從15歲一直擴展到23歲；「未來之星計劃」不設青少年球員的身份門檻，對國字號球員雖有少量加分，但必須是參加國際足協和亞足聯正式比賽的隊員，「勵志計劃」針對的則是國字號球員。從兩者的不同可以看出，「未來之星計劃」實際上是「勵志計劃」的前序性計劃，可以有序銜接，互為補充。

　　新週期的青少年留洋體系也是一個長效留洋模式，不管是「未來之星計劃」還是「勵志計劃」，都不再聚焦單一年齡段、單一球隊或者單一大賽需求，而是長期開展，公平激勵。兩大計劃明確標明了「首期」二字，且每年都會對計劃進行評估並動態調整以確保不斷優化。

　　隨著「未來之星計劃」和「勵志計劃」的開啟，我們可以展望的是，未來更多的留洋激勵措施或行動會逐漸出台：

　　其一，成年或者職業球員的激勵計劃。從中國國家隊水平提升的角度考慮，在青少年留洋激勵計劃之後，未來國家亦有可能推出針對成年球員的留洋激勵計劃。唯有更多的成年球員效力於更高水平的聯賽，中國國家隊的水平才可以實現更快提升。典型的案例在於，即便日本職業聯賽水平非常高，但日本國家隊的球員仍舊以留洋球員為主。

　　其二，來自企業或其他組織的激勵計劃。中國足協和中國足球發展基金會推出兩大青少年足球留洋計劃，清晰地展現了中國足球海外人才培養的政策導向，在這個政策導向下，我們相信，更多的企業或者公益組織會出台相關的激勵計劃，包括全國普惠性的計劃、地區支持計劃，以及類似針對困難家庭球員的支持計劃。

　　其三，更重要的是，隨著相關激勵計劃的出台，海外中資球會、國內職業球會、各類青訓機構、熱心企業或相關組織，以及球員家長，會帶著更高的熱情投入留洋行動之中。

　　不管是「勵志計劃」還是「未來之星計劃」，都設定了「高水平參賽」的準入門檻，精準聚焦高水平比賽，精準聚焦實際鍛鍊價值。

　　「未來之星計劃」在籌備階段，專家組深入調研了多國青少年足球聯賽發展狀況，以國際足協青訓補償分類標準為基礎，結合中國球員海外發展實際，篩選出全球青訓成績突出的26個國家的192項高水平青少年聯賽作為準入依據，引導球員參與高質量海外訓練和比賽，切實提升海外培養質效。

　　為了確保選拔公平，杜絕人為干預，「未來之星計劃」製定了一套非常精細的評估模型。在9月1日召開的「未來之星計劃」新聞通氣會上，中國足協、中國足球發展基金會相關人士介紹說：「為了保證評估過程公開透明、可核驗、可追溯，評估模型為兩大模塊、四個核心參數：國家水平、聯賽競爭力、個人出場率（注意不是單純的出場次數）、國字號經歷。評估雖由專家組實施，但不是靠主觀印象打分，而是把每名球員可查證的參賽經歷換算成分數。第一大模塊‘參賽經歷’的三個核心參數回答的是三個問題：在哪個國家踢球、參加的是什麼級別聯賽、實際出場了多少時間；第二大模塊是‘國字號經歷’，主要看有沒有入選各級國字號，參加了什麼級別的國家隊比賽。」在上述不同權重的指標中，「出場率」是非常重要的一項，充分展現了「未來之星計劃」的參賽導向。

　　作為一項為國家培養人才的公益性、激勵性計劃，「未來之星計劃」當然也充分考慮了「為國育才」這件事。國字號球員不在通知上的國家和賽事目錄內，可按實際情況填報的方式來申請，但國家評分和賽事評分的係數分會相對較低。網民所關注的在塞爾維亞踢球的國足U17主力萬項，經對報名通知的研究，以及與項目發起單位的諮詢，已確定萬項可以正常提交申請材料。

　　「未來之星計劃」的資助標準分為三檔，分別是45萬，35萬，25萬，這是在充分調研了留洋球員實際花費的基礎上算出來的。從資金的性質和額度來看，這筆資助是對優秀留洋球員的補貼，在現實中也明顯少於留洋總成本。這再次表明，「未來之星計劃」以激勵導向全面鼓勵更多優秀青少年留洋，只要走得堅決，站得穩定，支持就一定隨之而來。