聽，高水平開放的鏗鏘足音

11月9日，觀眾在第七屆進博會高通展台體驗搭載高通驍龍芯片的智能設備。常能嘉攝（新華社發）

隨著赴華免簽國家持續擴容，支付、語言、出行等環境不斷優化，「中國遊」越來越便捷，國際遊客紛至遝來。圖為來自西班牙的遊客在上海外灘拍照留影。陳浩明攝（新華社發）

2024年5月，北京中關村綜合保稅區正式獲批同意設立，它是全國首個以研發創新為特色的綜合保稅區，也是北京市的第三個綜合保稅區。圖為北京中關村綜合保稅區主卡口。新華社記者  陳鍾昊攝

日前，在安徽省馬鞍山市當塗經開區一家電子科技公司，工人在趕製首批出口科威特的智能小家電產品。王文生攝（人民視覺）

近日，在山東省榮成市石島管理區石島新港口岸，「群山明珠」號等多艘外籍貨輪在入港檢測後，有序卸載進境集裝箱。李信君攝（人民視覺）

開放是中國式現代化的鮮明標識。回望2024年，中國對外開放腳步不停——

完善高水平對外開放體制機制，擴大對最不發達國家單邊開放；持續縮減外資準入負面清單，製造業外資準入全面放開；擴大自由貿易區網絡，多個自貿協定生效實施；放寬優化過境免簽政策，掀起「中國旅遊熱」……

今日之中國，正以更加開放的姿態，敞開懷抱同世界各國共享發展機遇。

塑造新優勢——

穩步擴大制度型開放

首單落地！前不久，位於浙江省台州市台州灣的綜合保稅區內，2輛裝載有甘油醚和磺酸鉀的集裝箱卡車在台州海關監管下緩緩通過卡口，標誌著台州綜合保稅區首單業務成功開展。

綜合保稅區是開放層次高、通關便捷的海關特殊監管區域，通常設有入區退稅、進口保稅、區內貨物自由流動等優惠政策，能顯著降低制度性交易成本。2024年，全國綜合保稅區名單持續擴容：台州綜合保稅區順利建成，雄安綜合保稅區（一期）通過國家有關部門聯合驗收組驗收並舉行揭牌儀式，北京中關村綜合保稅區具備開關運作條件，北京亦莊綜合保稅區獲國務院批複同意設立，重慶迎來第七個綜合保稅區……截至目前，全國已有超160個綜合保稅區，在中國穩外貿、引外資中發揮重要作用。

綜合保稅區持續「上新」，是中國擴大制度型開放的一個縮影。作為高水平對外開放的重要標誌，規則、規製、管理、標準等制度型開放的擴大可以進一步形成穩定透明可預期的制度環境，為新質生產力發展營造良好環境，塑造更高水平開放型經濟新優勢。

2024年，中國穩步擴大制度型開放，打造更高層次、更高標準的制度型開放格局。

——對接國際一流水平，與國際規則更「契合」。

2024年，中國積極對接國際一流水平，參與國際規則製定。出台《知識產權保護體系建設工程實施方案》，提出「從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節完善保護體系」「強化知識產權全鏈條保護」……一些外資企業表示，中國推出系列保護知識產權的有力舉措，堅定了企業投資中國的信心。

——持續推進合作，自由貿易區網絡更廣了。

2024年以來，中國相關自貿協定擴圍升級再加速：中國—尼加拉瓜自貿協定、中國—厄瓜多爾自貿協定、中國—塞爾維亞自貿協定正式生效；中國與秘魯簽署自貿協定升級議定書，與瑞士啟動自貿協定升級談判……數據顯示，中國—尼加拉瓜自貿協定生效後，僅半年雙邊貿易額同比增長56%。目前，中國已與30個國家和地區簽署了23個自貿協定，與自貿夥伴的貿易額佔全國對外貿易額的1/3左右。

與此同時，制度型開放新高地作用更加突出。海關總署發佈的數據顯示，2024年前三季度，全國自貿試驗區進出口總值達6.09萬億元，同比增長11.99%，高出全國外貿整體增速約6.7個百分點。其中，出口2.74萬億元，進口3.35萬億元，同比數別增長16.10%和8.83%。

外資準入負面清單再「瘦身」。從11月1日起，新版全國外資準入負面清單正式施行，限制措施由31條壓減至29條，製造業領域「清零」。「製造業是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產業分工合作最緊密的領域。全面取消製造業領域外資準入限制措施，充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意願和支持經濟全球化的鮮明態度。」國家發展改革委有關負責人說。

增強新動能——

不斷豐富對外貿易業態

2024年11月15日，重慶團結村中心站，一列載有機械工業配件、家用電器等商品的中歐班列緩緩駛出，前往德國杜爾斯堡。至此，中歐班列「跑」出開行新紀錄：累計開行10萬列，發送貨物超1100萬標箱、貨值超4200億美元。

2024年，中國持續開拓對外貿易新興市場，加速培育對外貿易新業態、新模式，外貿發展新動能不斷增強。

一方面，外貿產品更高端、更綠色、更智能。

山東青島一家家電企業智能製造車間內，自動化機械手臂靈活舞動，從玻璃面板的抓取到背光板的卡合，再到產品裝配、檢驗與自校，整個生產流程運轉高效。用時5分鐘，一台超高清液晶電視就能組裝下線。而最快兩週後，它們就會出現在歐洲各大家電賣場的展櫃上。

放眼全球，國際市場對高端化、綠色化、智能化新產品需求不斷釋放，符合這些趨勢的外貿產品出口潛力不小。當前，中國大力發展綠色低碳產業，建成全球最大、最完整的新能源產業鏈。新能源汽車、鋰電池、光伏產品「新三樣」年出口突破萬億元大關，「中國製造」在全球產業鏈供應鏈中的綠色低碳競爭優勢更加凸顯。數據顯示，前三季度，集成電路、汽車、船舶、電腦、家用電器等創新商品成為拉動中國外貿增長的主力，對中國外貿出口的貢獻率分別為17.9%、13.8%、13.7%、10.9%和8.2%。

另一方面，外貿方式更加多樣。

近日，一架載有服裝、鞋帽、日用品等跨境電商貨物的飛機由新疆喀什徠寧國際機場飛往英國般尼茅夫。這些為Amazon、Wish等跨境電商準備的貨物，均來自一家中國廠商。該廠商有關負責人介紹，公司主要為國外跨境電商提供採購、物流、商品信息蒐集等服務，「小到頭繩、發卡，大到發電機、機床，海外客戶需要什麼，我們就幫忙採購什麼」。

跨境電商，將大量貨物通過跨境小包裹形式，運往更多國家和地區，成為外貿發展重要趨勢。數據顯示，前三季度，中國跨境電商進出口達到1.88萬億元，增長11.5%，佔中國外貿比重將近6%。在跨境電商快速發展的同時，外貿企業還紛紛發力海外倉建設，提升訂單供給能力。

廣東盈浩工藝製品有限公司展廳，擺滿了各式各樣精緻的工藝擺件和裝飾品。據介紹，該公司深耕各類陶瓷、裝飾畫等特色手工藝品，主要目標市場位於歐美地區。如果按照傳統外貿交易方式，接單後再發貨，客戶要一兩個月才能收到貨。使用海外倉後，公司可以提前備貨、客戶直接本地提貨，不僅交易效率更高，還降低了物流費用。如今，越來越多外貿企業用上海外倉，助力打通商品出海「最後一公里」。商務部數據顯示，目前全國跨境電商主體超12萬家，在世界各地建設海外倉超2500個、面積超3000萬平方米。

穩規模、優結構，伴隨外貿新動能不斷增長，中國外貿正向更高水平發展邁進。2024年前11個月，中國貨物貿易進出口總值39.79萬億元人民幣，同比增長4.9%。其中，出口23.04萬億元，增長6.7%。機電產品出口額達到12.36萬億元，增長8.5%。機電產品對中國外貿出口增長的貢獻率高達76.8%。

擴大「朋友圈」——

更好促進合作共贏

在北京爬長城、遊故宮；在西安賞兵馬俑、大雁塔；在南京逛中山陵、夫子廟……2024年，「China Travel（中國遊）」火了。

來自國家移民管理局的數據顯示，2024年1月至11月，全國各口岸入境外國人2921.8萬人次，同比增長86.2%；其中通過免簽入境1744.6萬人次，同比增長123.3%。尤其是2024年以來，72/144小時過境免簽政策在境內外引發熱烈反響，適用此政策來華外國人數量同比上升132.9%。

「中國遊」的蓬勃發展是中國推進高水平對外開放的直接體現。回望2024年，中國進一步擴大開放範圍，外國朋友「走進來」，中國企業「走出去」，開放「朋友圈」越來越廣。

——展會合作更加活躍。

時隔4年舉辦北京車展，各種新車、新技術吸引全球目光；舉辦第136屆中國進出口商品交易會（廣交會），新企業、新產品、新技術、新業態大量湧現；2024年中國國際服務貿易交易會上，200餘項融合創新成果發佈；如期舉辦第七屆進博會，參展國別（地區）數和企業數均超過上屆，參展的世界500強和行業龍頭企業數量創歷史新高……2024年，各類展會為中外企業架起合作溝通、發展共贏的橋樑。以第七屆進博會為例，按一年計意向成交金額800.1億美元，比上屆增長了2%。

——人員來華更加便利。

近日，中國國家移民管理局宣佈將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天），同時，過境免簽政策適用口岸從39個增加至60個，增幅54%；政策適用省份從19個擴展至24個，其中新增或擴大實施9個省份。放寬優化後，政策適用區域既有京津冀、長三角、珠三角和成渝地區等國家重點發展區域，又有旅遊資源富集、文化底蘊深厚、民族風情獨特等人文地理特色鮮明的地區。

過境免簽、口岸簽證政策等持續優化，充分彰顯著中國擴大高水平對外開放的誠意，也獲得國際社會廣泛好評。西班牙中國友好協會主席安東尼奧·米基爾·卡蒙拿表示，簽證政策的持續優化，是中國主動擴大對外開放的標誌之一，展現出中國自信、開放、包容的國家形象。日內瓦愛夢成真基金會主席祖斯迪斯·斯塔克伯格認為，中國正以更大範圍、更寬領域的開放歡迎大家。

——對華投資更加火熱。

2024年初，眾多跨國公司高管來華參加論壇會議、洽談業務合作、考察投資環境、對接有關部門，相關動態不斷衝上「熱搜」。與此呼應的是，僅在2024年前兩個月，中國新設外資企業數量同比增長34.9%。商務部有關負責人表示，這一數字是近5年來的最高水平，顯示出跨國公司看好中國市場發展機遇，對華投資持續加碼。

外商加碼投資中國，看重的是中國持續優化的營商環境。2024年，商務部發佈一系列穩外資舉措：以更高水平的開放擴增量，繼續縮減外資準入負面清單，增加鼓勵類外資產業目錄；以更優質的服務穩存量，辦好每月外資企業圓桌會議，推動解決外資企業關注的問題；以更精準的政策提質量，加大研發中心、先進製造、綠色低碳、數字經濟等領域的引資政策支持力度，為外資參與中國新質生產力發展創造良好條件。

「我們將持續打造‘投資中國’品牌，著力落實好已經出台的各項政策措施，不斷優化改進服務，全面保障外資企業國民待遇，讓更多外資企業安心放心地投資中國，紮根中國發展。」商務部有關負責人說。（本報記者 廖睿靈）

《人民日報海外版》（2024年12月31日 第 06 版）