美媒：美國減少駐歐軍力「幾乎已經決定」

#美國減少駐歐軍力幾乎已經決定#【美媒：美國減少駐歐軍力「幾乎已經決定」】據美國《外交政策》雜誌網站4月14日報導，特朗普政府開始任命政治官員，他們將具體規劃美國國防政策的未來。他們的議程肯定包括一項內容，那就是對美國在世界各地的軍事部署進行評估，五角大樓稱之為「態勢評估」。在此過程中，官員們可能仔細審查美國駐歐軍事力量現狀。

美國總統特朗普在第一任期內的政策——及其重返白宮後的早期言論——表明，軍事態勢評估可能導致美國在歐洲的軍事部署發生根本性變化。二戰結束後的80年來，美國在歐洲的常規防禦和威懾領域發揮了主導作用。但是，特朗普政府已明確表示，歐洲人應當承擔歐洲大陸防禦任務的主要責任。

報導指出，這種政策轉變有幾個貌似合理的理由。首先，美國國防部同樣無法倖免於聯邦政府推行的各項削減開支的措施。一些美國官員逐步意識到，如果美國要集中精力應對其他地區的威脅，那麼它根本無力維持對歐洲的承諾。

第二種解釋是，特朗普政府希望：削減對歐承諾能夠成為美國較全面地重置對俄關係的一項舉措。美俄高級官員的近期互動表明，白宮希望大大改善與克里姆林宮的關係。

最後一點，特朗普政府明確將歐盟視為對手，而北約聯盟則導致歐洲對美國的安全依賴。正如美國副總統萬斯今年2月在慕尼黑安全會議上所言：「我們的歐洲朋友必須對這個大陸的未來發揮更大作用。」觀察人士可能認為，削減駐歐美軍是在糾正這種不平衡。

有了這些潛在的理由，白宮可以採取數種方式減少美國在歐洲的軍事部署。如果以史為鑒，那麼美國倉促地從歐洲大規模撤軍可能會對歐洲和美國的安全產生災難性影響，尤其是考慮到莫斯科咄咄逼人的復仇傾向。但是，五角大樓也許有辦法在不犧牲美國利益的情況下，調整歐洲策略。

如果五角大樓的態勢評估所依據的潛在邏輯是轉移資源以應對中國，那麼明智的策略則是評估美國目前部署在歐洲的哪些軍事能力對印太戰區最為有用。

但是，如果是其他原因驅動五角大樓進行軍事態勢評估，那麼美軍的縮減範圍可能會大得多，進而影響到美國在歐洲的所有能力，對全球安全產生更嚴重影響。

報導稱，從現實角度看，大規模削減駐歐美軍可能會立即遇到障礙。減少美國在歐洲的前沿部署不可能一蹴而就，因為將美國軍事設施移交給德國、意大利或羅馬尼亞等東道國需要數年的談判。

永久減少駐歐美軍不可能立即發生。但是，由於政府官員可能希望看到更多立竿見影的結果，他們很可能會在可能的情況下追求加快進度。

最明顯的方案就是減少美軍在歐洲輪駐部隊的數量。自2014年以來，美國以輪換方式向歐洲派遣了大量美軍官兵，主要派往愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞和保加利亞。如果特朗普對五角大樓下達命令，結束這些輪換也許很快就會發生，可能就在數週之內。

美國有可能會給波蘭一些特殊待遇。由於波蘭不穩定的安全局勢以及曾被俄羅斯征服的歷史，華沙領導人已經花費了數以十億計的美元，建造供美國駐軍使用的軍事設施。波蘭還同意提供維持約1萬名美軍所需的大部分燃料、電力、水和供暖。

然而，就算部分美軍留在波蘭，大規模削減美國在其他面臨最大威脅的盟國的輪換部隊，那也會給歐洲安全以及美國的安全造成沉重打擊。

簡而言之，美國和歐洲的繁榮是一榮俱榮，歐洲的穩定對美國的生活方式至關重要。如果華盛頓減少美國在歐洲的駐軍，那麼明智的做法就是根據具體的地緣政治目標進行裁減，而不是倉促地大幅削減兵力。

這是比較謹慎的方式，既能滿足美國在印太地區軍事指揮官的需求，又能保護至關重要的跨大西洋聯盟的安全。（編譯/鄭國儀）