關稅是所得稅的替代品？

#特朗普想用關稅取代所得稅#【關稅是所得稅的替代品？】#中美相互24%關稅90天內暫停實施#據西班牙《對外政策》雙月刊網站5月10日報導，美國總統特朗普最新提出的取代所得稅的想法，除了是「風向標」外，實際上在許多方面是不可行的計劃。

特朗普在羅馬登上總統專機「空軍一號」前告訴記者，他打算兌現自己的競選承諾，大幅削減稅收。事實上，他甚至計劃將聯邦所得稅降至零。損失的收入將用針對各國的關稅彌補。原則上，這些關稅將於7月初生效。

特朗普又一次吹噓說，關稅「會賺很多錢」，讓他可以「減稅，甚至可能全面減稅，因為我認為關稅將足以抵消所有所得稅」。

這個計劃聽起來很雄偉。該計劃或將取消所有美國家庭繳納的直接稅，取而代之的是間接稅。根據他的說法，間接稅將由希望在美國境內銷售產品的外國公司繳納。

然而，這一計劃漏洞百出。最明顯的就是數字對不上。美國聯邦政府通過所得稅獲得的總收入與美國每年的進口總額相當，每年大約3萬億美元。這意味著，如果特朗普還希望保障聯邦收入，就必須對所有外國商品普遍徵收100%的關稅。這裡面包括他已經決定豁免的產品，因為這些產品對國家而言屬於關鍵商品。

100%的關稅是行不通的。根據經濟學家的計算，超過40%的關稅已經意味著此類進口產品趨近於零。高關稅使產品變得如此昂貴，以至於貿易不再可行。這是一個惡性循環：關稅抑制了進口，因此必須進一步提高關稅，從而導致進口繼續減少。這種螺旋式下降是沒有出路的。

所有這一切都未考慮到這一過程將產生的巨大經濟影響。國際貨幣基金組織認為，美國今年陷入衰退的可能性為40%，這還是在預計全球關稅或將低於30%的情況下。如果關稅增加四到五倍，勢必對美國經濟造成巨大沖擊，同時也會影響其他稅種的稅基。

即使特朗普的制度運行完美，還有一個問題：稅收分配將徹底改變。與世界上所有發達國家一樣，美國的所得稅是累進稅製。隨著收入的增長，繳納的稅款佔收入的比例會越來越高。

然而，基於關稅的制度或將產生相反的效果，因為美國進口的大部分商品是低成本的。不需要考慮低價產品，如果看看汽車市場，就知道大多數低端汽車在國外生產，而不用交稅的高端汽車則在美國生產。

取消所得稅的計劃還有一個大敵：市場。一個存在如此多缺陷的計劃將立即受到市場的懲罰，因為市場擔心稅收會減少。市場對較長期限債券的收益率要求飆升，已經讓特朗普惶恐不安。事實上，有人猜測這是特朗普糾正關稅的真正原因。

特朗普現在面臨的問題是政治問題。一方面，其他國家不願意在貿易戰中退讓，要求特朗普在全世界面前糾正錯誤；另一方面，他已向選民承諾大幅減稅，但如果不徵收關稅，就無法為減稅提供資金，因為政府效率部節省的資金十分有限。面對如此不利的局面，特朗普或許只有將講故事的技巧提升至更高水平，才能解決這些矛盾。（編譯/劉麗菲）#中美日內瓦經貿會談聯合聲明#