海南：深化區域聯動 扛起「牽引」使命

思想耀征程 山海闊步行——高標準建設海南自由貿易港特別報導

關鍵詞：高能級牽引

牢記囑託 感恩奮進

■ 做實做優各類開放平台，加強同共建「一帶一路」國家和地區自由貿易園區的交流合作和功能對接。加強同粵港澳大灣區聯動發展，深化同長江經濟帶、長三角等區域的合作。

——2024年12月17日，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作彙報時強調

■ 加強同粵港澳大灣區聯動發展，深化同京津冀、長三角、長江經濟帶等區域合作，深度融入共建「一帶一路」，在推進高水平對外開放中發揮牽引作用。

——2025年11月6日，習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作彙報時強調

4月9日，位於廣東海南先進製造業合作產業園內的農夫山泉海南基地項目，工人在抓緊施工。基地採取「施工與生產隔離運行」模式，既保障工程進度，又確保生產線穩定運行。海南日報全媒體記者 李天秤 攝

>>思想引領

深化區域聯動 扛起「牽引」使命

■ 海南日報評論員

不謀全局者，不足謀一域。深化區域聯動，是服務國家發展大局的重要抓手。

從2024年12月17日至2025年11月6日，在不到一年的時間里，習近平總書記兩次親臨海南併發表重要講話，其中都對深化區域聯動提出明確要求。尤其是習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作彙報時強調，「加強同粵港澳大灣區聯動發展，深化同京津冀、長三角、長江經濟帶等區域合作，深度融入共建‘一帶一路’，在推進高水平對外開放中發揮牽引作用」。一個「牽引作用」體現出習近平總書記對海南深化區域聯動、服務國家大局的深切期待。

深化區域聯動，既是國家戰略所需，亦是海南發展的必然要求——一方面，加快與粵港澳大灣區、長三角等區域合作，能充分發揮自貿港政策和區位疊加優勢，促進資金、技術、人才、數據等要素跨域自由流動、高效集聚，促進區域間互融互促、互利共贏；另一方面，推動本土產業精準對接粵港澳大灣區優質資源，「鏈上」京津冀、長三角、長江經濟帶產業集群，可催生「1+1>2」的協同效應，有利於海南培育新質生產力、推進產業升級，推動現代化產業體系發展壯大，進而實現更高質量的發展。

區域聯動是大勢所趨，也大有可為。海南具備深化區域聯動、聯通國內國際的獨特優勢。政策制度上，自貿港加工增值免關稅等政策紅利持續釋放，大幅降低企業成本，顯著提升經營主體競爭力；產業基礎上，海南梯次佈局現代化產業體系，堅持「五向圖強」打造新質生產力，為深化區域聯動、承接產業轉移築牢根基；市場空間上，海南背靠超大規模國內市場，毗鄰東南亞，面向太平洋和印度洋，正著力打造國內國際雙循環的戰略交彙點，擁有廣闊的發展空間。

就實際成效來看，2018年以來，海南在深化區域聯動發展方面取得纍纍碩果，湘瓊、粵瓊、浙瓊、瓊港、深儋合作產業園均已在海南落地生根，香港在海南累計新設企業4000多家，廣東海南先進製造業合作產業園累計引進企業831家，落地產業項目54個，湘瓊先進製造業共建產業園引入產業項目31個……海南逐漸推動區域聯動從「點」上突破向「面」上鋪開、從淺層對接向深度融合轉變，跨區域創新鏈、產業鏈、價值鏈持續延伸。區域聯動發展，既為海南發展注入澎湃動力，也為世界經濟發展傳遞確定性與正能量。

今年的省政府工作報告明確提出，實現「十五五」目標，必須做到「八個聚焦」。其中一個「聚焦」，就是「聚焦協調聯動，助力全國構建新發展格局」。這就需要立足服務國家發展大局，在更廣領域、更深層次實現區域聯動新突破。

讓人信心倍增的是，2025年12月18日，海南自貿港正式啟動全島封關運作，邁入改革開放發展新階段。封關以來，政策落地見效、活力持續釋放，自貿港建設呈現出蹄疾步穩、欣欣向榮的良好態勢，為我們更好促進區域聯動發展，服務構建全國新發展格局，提供了更有利的環境和條件。以此為契機，我們要胸懷「國之大者」，強化「全國一盤棋」意識，在創新合作模式、加強園區合作、做好功能對接、拓寬國際通道、優化服務保障等方面實現更大作為，以更高站位、更寬視野融入國家區域協調發展大局，推動跨區域聯動發展走深走實，努力以一域之光為全局添彩。

區域聯動發展，事關重大，前景廣闊。站在新的歷史起點，讓我們牢記囑託，以更高站位扛起「牽引作用」的使命擔當，在深化區域聯動中不斷釋放自貿港政策紅利，在服務構建新發展格局中奮力書寫開放、融合、共贏的嶄新篇章。

>>實踐場景

農夫山泉等一批國內外知名企業在海南加速佈局

一瓶水背後的粵瓊產業合作

■ 海南日報全媒體記者 郭萃

4月9日上午，位於海口國家高新區廣東海南先進製造業合作產業園的農夫山泉海口基地生產車間，汩汩清泉順著管道流淌，經自動化生產線精準灌裝、封籃、貼標，一瓶瓶天然飲用水新鮮下線。瓶身上的字樣「海口生產」格外醒目。

這瓶小小的礦泉水，是粵瓊「雙向奔赴」的生動縮影，更是海口國家高新區依託自貿港政策優勢，深化與廣東協同發展的具體註腳。作為深耕海南三十餘年的企業，農夫山泉的「二次投資」抉擇，源於對自貿港政策的信心，更得益於高新區搭建的粵瓊雙向孵化平台。

「最直觀的受益，就是自貿港‘零關稅’政策和粵瓊物流協同帶來的雙重便利。」農夫山泉（海口）火山飲料有限公司總經理羅海軍指著車間里的進口生產設備介紹，這批從德國、日本等國家進口的設備總價值3000多萬元，減免了200多萬元關稅。

而借助廣東總部的銷售網絡，「海南造」礦泉水快速輻射全國市場，形成「廣東總部+海南出海基地」的協同模式。

在廣東海南先進製造業合作產業園內，康佳、東鵬特飲等一批粵企相繼落地，與農夫山泉並肩成長，形成了上下遊聯動、優勢互補的產業生態。截至目前，該產業園已落地項目54個，涵蓋飲品製造、半導體、綠色食品等多個領域，粵瓊協同的產業版圖持續擴大。

在海南思綸生物科技有限公司的生產車間內，工人們正有序包裝重組膠原蛋白醫用敷貼等產品，一條條自動化生產線高效運轉，將從廣東採購的優質原料加工成符合醫用標準的護膚品。

作為廣東海南先進製造業合作產業園內較早建成投產的企業，這家專注於醫用護膚品生產的企業，正是依託粵瓊產業協同優勢，走出了一條特色發展之路。

「我們構建起‘廣東採購原料、海南加工生產、全國市場銷售’的完整產業鏈條，既實現了原料價值的最大化，也讓產品品質得到提升。」海南思綸生物科技有限公司總經理李雪濤坦言。

海南自貿港的政策紅利，為企業未來發展注入了強勁動力。「自貿港的相關政策，將來對我們產品銷往國外、拓展出口市場，會有非常大的支持。」李雪濤介紹，企業借助高新區的雙向孵化平台，不僅快速對接廣東的原料供應商和科研資源，還通過粵瓊人才一體化機制，引進大灣區的技術骨幹，助力產品迭代升級。

「雙向孵化的核心，就是讓企業既能‘紮根本土’享受自貿港政策紅利，又能‘鏈接廣東’共享大灣區產業資源。」海口國家高新區相關負責人表示，目前，園區已經在廣東揭牌3家「雙向孵化器」，推動產業協同從單向轉移邁向雙向賦能。

據悉，下一步，海口國家高新區將持續深化粵瓊雙向孵化機制，進一步完善產業對接平台、人才互通渠道，推動更多廣東優質項目向海南集聚，引導海南特色產品借助大灣區走向更廣闊市場。同時，圍繞食品加工、生物醫藥、醫療器械等重點領域，打造一批粵瓊協同示範標杆，推動粵瓊企業從「各自發展」走向「協同共贏」。（海南日報海口4月9日訊）

浙瓊合作產業園企業借自貿港政策開拓國際市場

「海南造」玻璃加速出海步伐

■ 海南日報全媒體記者 黨朝峰

吊臂起落，集裝箱穩穩落上貨輪。近日，在洋浦國際集裝箱碼頭，一批夾層玻璃裝載完畢，啟航駛向泰國曼穀。「從排產、生產到裝箱，再到客戶手中，第二批訂單全流程僅用15天，比客戶要求的工期提前了。」望著漸遠的貨輪，海南華玻實業有限公司（以下簡稱華玻）總經理唐寧難掩激動。

這並非華玻首次「出海」。今年1月，首批夾層玻璃訂單順利交付並通過泰國客戶驗收，雙方隨即達成戰略合作。而此次第二批訂單的高效完成，驗證的不僅是企業的交付能力，也是本土製造業競爭力躍升的縮影。

「以前海南深加工產品出口東南亞，得先運到香港或深圳港口中轉，全程海運要20天左右。現在依託洋浦港直航航線，海運時效直接壓縮到5至7天。」唐寧算了一筆賬，物流成本大幅降低，海外訂單交付週期這一痛點迎刃而解，「客戶更願意找我們了」。

華玻所在的澄邁浙瓊合作產業園，正成為海南自貿港封關運作後企業搶灘的熱土。作為深化浙瓊合作、對接長三角區域發展的重要載體，浙瓊合作產業園總規劃面積約15.44平方公里，依託海口半小時經濟圈立體交通網絡，構建起「西有綠色智造、東有數實融合」的空間格局。封關運作百日，園區入駐企業從370家躍升至730餘家。「雙15%」稅率、加工增值免關稅等自貿港政策，疊加澄邁縣「1+N+X」特色政策體系，正釋放出強勁的「引力波」。

企業引進來，更要留得住、發展好。華玻打造海南玻璃深加工行業首個智慧工廠，智慧玻璃深加工生產線集成了智能排產、智能品控、智能流轉等八大系統，可快速切換生產參數，高效適配海外定製化需求。

「同樣的規格，傳統工廠要15天，我們5天就能交付，良品率還更高。」唐寧介紹，智慧系統實時優化參數，大幅降低原片損耗與人工成本，讓華玻產品在國際市場上兼顧品質與性價比。

「這次出海對我們來說是里程碑。」唐寧坦言，從不敢接外貿單到穩定出口泰國，背後是自貿港通關便利化、稅收優惠等一系列政策的托舉。而浙瓊合作產業園提供的標準化廠房、產業鏈配套和「一站式」服務，讓企業能心無旁騖抓生產。

海風獵獵，貨輪遠去。在洋浦港的另一側，又一批來自浙瓊合作產業園的貨物正在裝箱。從「零關稅」商品擴圍到加工增值免關稅政策升級，從政策「紙面」落到「地面」的迴響，吸引越來越多像華玻這樣的企業到海南投資。而浙瓊合作產業園，正成為自貿港建設熱潮中又一個生動的註腳。

（海南日報金江4月9日電）