【中國網評】中美經貿磋商機制的意義已超越貿易問題

中國網特約評論員 汪子洋

新一輪中美經貿磋商5月13日在南韓首爾舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰率團出席。中國商務部表示，此次磋商以兩國元首釜山會晤及曆次通話重要共識為引領，就彼此關切的經貿問題深入交換意見。

核心議題是什麼？從此前雙方公開的信息看，本輪經貿磋商或圍繞關稅安排、科技限制、供應鏈安全、稀土與關鍵礦產、農產品採購以及經貿機制延續等議題展開。

美方的關切聚焦在三個方面：一是希望擴大對華農產品、能源及波音飛機出口，以緩解美國國內產業與農業州壓力；二是在稀土、關鍵礦產及供應鏈問題上期待中方提供更多穩定性承諾；三是繼續推動美國企業進入中國市場並減少部分貿易逆差。

中方則重點關注美方近來強化科技限制、以所謂「產能過剩」和「未禁止進口強迫勞動產品」為由發起貿易調查等行為。4月30日，何立峰副總理與美國財長貝森特、貿易代表格里爾舉行高級別影片通話，就美方近期對華經貿限制措施表達嚴正關切。在本次經貿磋商中，中方或將重點推動美方在芯片出口管製、半導體設備限制、高科技投資審查等問題上作出必要讓步。

尤其值得關注的是，本次經貿磋商幾乎與特朗普訪華無縫銜接，充分彰顯其「前哨站」屬性。

對特朗普而言，經貿成果本身就是其外交敘事的重要組成部分。美國國內政治邏輯決定了特朗普渴望向國內公眾展示其從中國獲得的收益。當前，美國國內面臨通脹高企、企業成本和金融市場的不確定性大幅抬升等問題，特朗普所在的共和黨也為中期選舉焦頭爛額。如果在訪華前夕美方能通過經貿磋商取得一定成果，則將有助於特朗普向國內工商界、農業州和資本市場釋放穩定信號，鞏固國內支持。

對於中美元首會晤而言，經貿問題往往是最容易形成可見成果、最容易塑造合作氛圍的領域。此輪磋商若能在延長貿易緩和期、恢復部分採購安排、建立新的工作組機制等領域達成階段性共識，將直接為中美元首會晤創造更加積極的政治環境。

當前國際局勢變亂交織，中美既需要解決兩國之間的摩擦，更需要在烏克蘭危機、美以伊衝突、人工智能治理等安全與地緣議題上溝通協調、交換立場、加強合作。這種背景下，提前舉行經貿磋商能夠為中美關係創造必要的緩衝空間與戰略迴旋餘地。雙方即便在安全與地緣領域存在分歧，也能繼續通過經貿對話保持溝通、管控戰略風險，避免因戰略誤判影響中美關係發展乃至國際局勢。

回顧歷史，自2025年5月10日中美舉行首次高級別經貿磋商以來，從日內瓦到倫敦，從斯德哥爾摩到馬德里，從吉隆坡到巴黎，中美經貿磋商機制所發揮的作用早已超越貿易問題本身，直接推動了中美關係的平穩發展。

數輪磋商的如期推進，為雙方解決分歧引入理性、專業的對話框架，確保兩國關係始終運行在相對穩定的軌道上。其間所取得的豐碩成果，如就TikTok問題達成基本共識、暫停實施出口管製「穿透性規則」等，讓美國工商界認清中國是機遇而非威脅，為中美關係這艘巨輪築牢了「壓艙石」。

中美經貿磋商的更深層意義在於，助力兩國探索超越「修昔底德陷阱」的大國共處之道。中國的發展振興與美國的「再次偉大」事實上並不矛盾。這正是中方反復向美方傳遞的信號：競爭不應是中美關係的全部，找到正確的相處之道，才是對歷史、對兩國人民、對世界負責的唯一選擇。（作者係中國社會科學院和平發展研究所助理研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張豔玲