深度｜突發！美國司法部要求Google強拆 Chrome 瀏覽器和 Android 系統，OpenAI 抓住機會推出新瀏覽器 NLWeb

美國司法部（DOJ）週三晚間，請求聯邦法官強製Google出售其 Chrome 瀏覽器和可能的 Android 操作系統，以解除Google的非法搜索壟斷。

美國哥倫比亞特區地方法院針對Google的反壟斷訴訟作出歷史性裁決，認定其在通用搜索服務和搜索廣告市場中的壟斷行為違反了《謝爾曼法》。

法院指出，Google通過一系列排他性協議和技術控制手段非法維持其市場主導地位，給競爭對手帶來了系統性阻礙。這一裁決可能重塑數字經濟競爭格局，並為全球科技巨頭監管開創先例。

在此期間，OpenAI 正在加大力度奪取Google的瀏覽器與搜索引擎份額，除目前引導 ChatGPT 用戶在瀏覽器中替代Google原生搜索引擎外，正在考慮開發一款結合 ChatGPT 功能的網絡瀏覽器 NLWeb（Natural Language Web）

據悉，OpenAI 已與多個行業網站和應用討論或達成協議，為其提供由 AI 驅動的搜索功能。這些潛在舉措顯示 OpenAI 正逐步進入Google的核心領域，包括瀏覽器和搜索引擎。

▍裁決概要：Google「非法壟斷」的核心行為

美國司法部遞交的材料表示，Google通過其在 Chrome 瀏覽器和 Android 操作系統上的主導地位，不斷強化其搜索服務的市場壟斷地位。

裁定書特別提到以下幾種排他性行為：

Google長期與設備製造商和分銷商簽訂排他性協議，確保其搜索引擎成為預設選項，阻止競爭對手獲得關鍵分銷渠道。
利用其規模化用戶數據優勢，阻礙其他搜索引擎通過技術創新獲得競爭力。
通過巨額分成支付協議（如與蘋果公司達成的搜索引擎設置協議），直接排除競爭威脅。
控制廣告技術生態系統，令廣告商在高成本、低透明度的情況下，幾乎無法選擇其他平台。

法院認為，Google的行為導致了「市場封閉效應」，競爭對手因無法獲得足夠的規模效應而被排除在外，同時還抑制了市場投資和創新。

裁定書指出：「Google通過其排他性分銷協議和技術封閉政策，剝奪了消費者和廣告商的實際選擇權，長期扭曲了數字經濟的市場競爭。」

▍為原告提出的整改方案：結構性拆分與行為監管並行

為恢復市場競爭，原告方（包括美國司法部及 30 多個州政府）提出了一份覆蓋十年的全面整改計劃。該計劃旨在通過結構性調整和行為限制「解凍」Google長期構築的壟斷生態，主要內容如下：

1）拆分核心資產：剝離 Chrome 和可能的 Android 系統

Google需完全剝離其市場佔有率超過 60% 的 Chrome 瀏覽器業務。原告認為，這一瀏覽器是Google強化其搜索引擎市場主導地位的關鍵工具。
關於 Android 操作系統，整改方案提出兩種選項：

徹底剝離：Google需將 Android 系統出售給獨立第三方，避免其利用系統預設設置繼續排他性推廣 Google 搜索。
行為監管：如果Google保留 Android 擁有權，需對其搜索引擎分銷策略進行長期監管，包括開放設置選項、禁止預設搜索引擎綁定等。

2）數據透明化與共享

Google需向競爭對手開放其搜索索引數據，並在 10 年內免費向競爭者提供廣告相關數據和用戶行為數據，以幫助競爭者縮小因「規模效應」產生的技術差距。
平台需向內容發佈者開放數據抓取權限，同時允許發佈者選擇是否同意其內容被用於人工智能訓練。

3）禁止排他性協議與分成模式

Google不得再與設備製造商、瀏覽器開發者或內容發佈平台簽訂任何排他性協議，包括支付巨額分成以獲取預設搜索引擎地位的行為。
停止對蘋果等合作夥伴的分成支付，避免進一步加劇搜索市場的集中度。

4）用戶選擇權與教育

所有設備必須向用戶展示公平的搜索引擎選擇界面，避免預設 Google 搜索設置對其他競爭者的不公正排擠。
Google需資助全國範圍的用戶教育計劃，幫助消費者瞭解不同搜索引擎的優缺點，並可能通過短期激勵措施鼓勵用戶選擇非Google的搜索引擎。

5）廣告市場透明化

Google需實時向廣告商提供更全面的競價與效果數據，提升廣告服務的透明度，並允許廣告商自由遷移廣告數據至其他平台。

▍Google：過度干預將帶來破壞性後果

Google全球事務總裁肯特獲加在一份聲明中稱，美國司法部提出的補救措施是「激進的干涉主義議程，將損害美國人和美國的全球技術領導地位」。

Google表示，強製剝離 Chrome 和 Android 系統將削弱這些產品的安全性和隱私保護能力。Google強調，數百萬用戶依賴這些產品的高質量體驗和嚴格的隱私保護措施。

Google批評司法部的提案可能對人工智能領域造成嚴重打擊。人工智能被視為「我們這個時代最重要的技術創新」，Google擔憂過度監管將削弱其在這一領域的全球主導地位，進而影響美國的技術競爭力。

Google特別提到，像 Mozilla 的 Firefox 瀏覽器這樣的創新產品，其生存依賴於Google支付的搜索分成。司法部的提案可能讓這一生態系統面臨威脅，進而影響到消費者的選擇和使用體驗。

Google引用法院的判詞強調，其搜索引擎是「業界最高質量的服務」，贏得了數億用戶的信任。

此外，Google認為司法部的整改提案背離了法院的初衷，超越了裁決範圍，顯然試圖推動一項更廣泛的監管議程。

Google表示，將於下個月提交自己的整改提案，聚焦於更合理、更符合裁決的解決方案，並計劃在 2025 年初進一步闡明其立場。

▍OpenAI 的關鍵時間窗口

OpenAI 正在開發一款名為 NLWeb（Natural Language Web）的產品，通過自然語言處理技術為網站和應用提供會話式搜索體驗。

用戶可以直接通過聊天的方式與網站互動，例如在房產網站 Redfin 上搜索某種房源，或在烹飪網站 Bon Appétit 上尋找適合特定菜餚的食譜。

OpenAI 已與多家企業討論了這一技術，包括 Condé Nast、Redfin、Eventbrite 和 Priceline 等。據稱，這種會話式搜索工具將幫助企業顯著提升用戶體驗。例如，用戶可以在零售網站詢問適合冬季旅行的外套，系統將直接展示相關商品圖片和推薦鏈接。

這種搜索體驗不僅為用戶提供便利，還能幫助網站優化搜索結果，同時提升 ChatGPT 在特定領域（如房地產、零售）的響應準確性。

除了搜索功能，OpenAI 還在考慮開發一款新的 AI 驅動瀏覽器。據知情人士透露，OpenAI 今年早些時候聘請了曾參與Google Chrome 瀏覽器開發的兩位關鍵工程師，包括 Chrome 團隊的創始成員 Ben Goodger。這表明 OpenAI 正在認真探索這一方向。

瀏覽器可能成為 OpenAI 擴展其生態系統的下一個關鍵平台。通過打造一款結合 ChatGPT 功能的瀏覽器，OpenAI 可以對用戶如何訪問網絡資源擁有更多控制權。類似於Google在 2008 年推出 Chrome 時的戰略，這將有助於 OpenAI 在競爭激烈的瀏覽器市場中建立自己的「護城河」。

據報導，OpenAI 還在與三星討論將 AI 技術集成到其設備中的可能性。三星目前是Google的關鍵合作夥伴，使用Google Android 系統為其手機提供支持，並集成Google的 Gemini AI 功能。而 OpenAI 最近已與蘋果達成合作協議，為其提供 AI 驅動的功能。

對三星而言，與 OpenAI 合作可能是一種談判策略，確保其在與Google的合作中擁有更多選擇權。三星是否會採納 OpenAI 的技術尚不明確，但這無疑對Google構成潛在威脅。

Brave 軟件公司 CEO Brendan Eich 表示，OpenAI 當前的戰略與Google當年推出 Chrome 和 Android 時的思路類似。通過掌握用戶如何訪問網絡的主要入口，OpenAI 能夠強化其技術生態並對抗競爭。