規模超千億，出錢又出力，看各地如何競逐「低空之城」新賽道 | 鈦媒體創投家

作者｜郭虹妘

編輯｜陶天宇

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卷瘋了！

「低空經濟」在今年全國兩會首次寫入政府工作報告。緊隨其後，工信部、科技部、財政部、民航局四部門聯合印發了《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》。方案提出，到2030年推動低空經濟形成萬億級市場規模。為了積極響應國家政策和搶抓優質項目，各省市對低空經濟的關注開始火速升溫。

「蘇州加碼低空經濟佈局」「常州發力低空經濟」「杭州提出支持低空經濟質量發展若干政策」「珠海設立百億級低空經濟基金群」……由「政策指導」延伸「資金支持」，各地低空經濟呈現「因地製宜、百花齊放」景象。

政策加快

政府作為頂層設計者，將「低空經濟」提級為戰略新興產業後，各地紛紛加速發佈低空經濟高質量建設政策。

據不完全統計，2024年近20多個省份政府頒布相關政策，並將低空經濟寫入了政府工作報告。包括北京、廣東、福建、河南、湖南、山東、安徽、上海、浙江、四川、重慶、黑龍江、新疆、海南、江蘇、江西、遼寧、山西、陝西、雲南、內蒙古等地區推出了針對低空經濟發展的具體執行政策及細則，明確了各自的發展目標和詳細規劃。

政策主要涵蓋基建、應用場景拓展、產業鏈培育和項目投資補助，助力低空經濟快速發展。

長三角、大灣區、成渝雙城經濟圈國內三大低空經濟發展高地，政策的推動力度更為顯著。

比如：廣東提出到2026年，低空經濟規模超過3000億元，基本實現低空產業鏈自主可控；上海提出到2027年聯合長三角城市建設全國首批低空省際通航城市，實現「100+」低空飛行服務應用場景；四川提出到2027年，在通航裝備製造、低空飛行運營等領域各培育形成3—5家行業領軍企業；北京力爭通過三年時間，低空經濟相關企業數量突破5000家，在技術創新、標準政策、低空安全、應用需求等領域形成全國引領示範，產業規模達到1000億元。

不難發現，地方國企重點把握低空基礎設施、低空服務保障、低空產融結合三個關鍵賽道。

交投集團、城投公司等具備建築施薪金質的建工平台多以低空智能融合基礎設施建設運營商為立足點，通過央地合作三大運營商、戰略合作數字科技企業、聯合體合作規劃設計院等形式，以低空起降點、通用機場等物理設施投建管運為切入口逐步形成設施網、空聯網、航路網、服務網「四張網」全產業鏈、全生命周的低空智能融合基礎設施建設運營商。

機場集團、航空集團等依託民用運輸機場、通用航空機場、低空基地等載體多以低空公共服務空間運營商為立足點，戰略合作地方文旅集團、城市數據大腦等，按照社會效益為主、經濟效益為輔導向，以監管服務平台、飛行數據平台為基礎，統籌低空空域管理協同運行、低空飛行管理服務等工作，全力服務區域低空經濟產業生態體系構建。

在相關政策扶持驅動下，低空經濟產業有望持續快速增長。中國民用航空局發佈的數據顯示，到2025年，中國低空經濟的市場規模預計達到1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元。

資金入場

低空經濟迎來政府產業基金和一級創投資金的追捧。

以下為今年融資事件的整體統計情況，統計口徑存在差異，經濟經濟的融資事件數目和金額存在一定差異，但均能看出低空經濟領域的投資熱度在持續提升。

（1）IT桔子數據顯示，2024年1月1日至8月8日，低空經濟領域發生的投融資事件已達26起，超過2023年全年數量（25起）；從公開披露的金額看，26起投融資事件共涉及金額52.06億元，比去年全年金額（35.74億元）多16.32億元。

（2）根據公眾號億歐網統計，今年以來，低空經濟領域融資事件已經超過60起，其中億元級以上融資共有12起，共有9家企業，包括峰飛航空、小鵬彙天、沃飛長空、沃蘭特航空、星邏智能、鴻鵬航空、特金智能、時的科技、卓翼智能，主要集中在eVTOL企業及其上遊核心零部件企業。

（3）來覓數據統計，2024年前三季度低空經濟賽道融資案例合計56起，較去年同期增加了9起，融資金額合計39億元，億元級別以上的融資至少14起，作為低空經濟核心支柱的eVTOL最受關注，融資案例最多。

地方也願意拿出真金白銀，各地陸續成立基金推動低空經濟產業發展。據不完全統計，截至目前，全國已有20個省市成立低空經濟產業基金，總規模已超千億元，約為1135億元。

從基金規模上看，截至目前各地低空經濟產業基金從幾億元到幾百億元不等，其中不少以基金集群的形式設立。所在地既包括大灣區、長三角等沿海低空經濟發達區域，也包括新疆石河子市、貴州省貴陽市等中西岸地區。

多地陸續開展了低空經濟項目落地，金額高達百億。

蘇州已簽約低空經濟項目超300個，計劃總投資超900億元，新簽約低空經濟產業基金19個，總規模超200億元。

重慶簽約低空領域項目22個，協議投資240億元人民幣，目標打造「引領全國的低空消費首創之城」。

在南京低空經濟發展大會上，37個產業基金和投資項目現場簽約，總投資306億元。

江西共青城市舉行低空經濟產業項目集中籤約儀式，藍鯨飛艇研發製造、洪都中貝大型運輸無人機、萊仕康通用航空飛機制造等12個低空經濟產業項目集中籤約落戶，涉及飛艇（浮空器）、固定翼輕型飛機、大型裝載無人機、航空發動機、航模等航空器多個領域，涵蓋研發設計、生產製造等多個環節，總投資達到68.75億元。

產投集團等區域新興產業投資平台多以肩負賦能地方爭位、搶位、佔位全國低空經濟為立足點，攢局地方高校、科研機構、鏈主龍頭及產業鏈上下遊、金融機構、專業服務機構等多元角色構建低空經濟生態圈，通過「產業基金+產業園區」形成一攬子綜合服務，以投促創、以投促引、以投促產推動地方低空經濟產業規模和能級迅速提升。

投資領域各有側重

從投資領域看，各地側重點不一，不過製造環節和應用環節是兩大重點領域。

如湖北稱重點圍繞低空製造、低空飛行、低空保障、衍生綜合服務等領域；杭州聚焦低空製造、低空物流、低空視覺、低空數據四個賽道開展投資招引，吸引行業內優質企業聚集。

作為低空經濟產業的熱門賽道，eVTOL整機也受到產業基金的關注。珠海稱低空經濟產業基金將重點關注eVTOL整機、民用無人機及其下遊應用，助力珠海低空經濟產業延鏈、補鏈、強鏈，拓展產業覆蓋面和價值端。

此外，作為「全國低空第一城」的深圳，則將目光瞄準整個產業鏈。根據公告，深圳市低空經濟產業基金可投金額應100%投資於低空經濟領域，包括產業上中下遊。

其中，上遊包括低空飛行器本體軟硬件設備研發及製造、飛控系統及動力系統研發製造、輕質復合材料製造技術及產業、低空飛行保障相關設備及技術等上遊領域。中遊包括總裝集成，包含無人機、eVTOL（電動垂直起降航空器）及大、中型無人、有人駕駛航空器整機；基礎設施建設，包括通用機場、直升機起降台、測試場、通信、導航、飛行信息系統等中遊領域。下遊包括低空無線通信、特種飛行、低空作業（氣象監測、海洋監測等）、低空物流、低空數據與分析、城市空中交通商業運營等低空經濟下遊應用行業。

深圳在發展低空經濟產業方面已具備正選優勢，已聚集了一批低空經濟產業鏈企業，如大疆、道通智能和邊界智控等。此外，深圳還發佈了多項支持低空經濟發展的相關政策。

目前來看，國內低空經濟先產業已初步形成「政府主導+市區級企業建設運營+低空製造企業示範推廣」的發展模式，由地方政府主導低空經濟基礎設施建設和場景打造，低空製造企業負責試飛示範及產品推廣，其中，地方國企重點把握低空基礎設施、低空服務保障、低空產融結合三個關鍵賽道。

低空經濟將帶動城市大洗牌。一端牽著先進製造業，一端連著數字經濟、新型消費、智慧城市、智慧文旅等新業態，是資金密集型、技術密集型和高端人才密集型產業，對於城市先進製造產業體系和一流的創新動能具有較高支撐要求，對於區域消費場景重塑和城市管理場景升級具有較高經濟能力要求。

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