解碼宜賓：新能源風口與一座城市的進階

▎某種意義上，宜賓隨時代變遷，抓住新能源賽道風口並實現產業轉型升級的經驗和路徑，為中國乃至全球資源型城市轉型，提供了一種標杆意義。

襟連巴蜀，勢牽滇黔，身處神秘北緯30度的長江第一城，在歷史和氣候的浸潤下，不僅釀就人文和地理文明，也鑄就當地人傳承創新、開拓進取的精神氣魄。讓這個被譽為「西南半壁古戎州」的地方，在全球能源革命和「雙碳」的宏大敘事下，更能把準時代脈搏，華麗轉身。

2016年，從傳統白酒+煤炭產業中覺醒的宜賓，隱約預感新能源新時代的到來，布下「8+2」產業格局；三年後，寧德時代落子宜賓，以此為起點，動力電池產業鏈在此疊加；2022年，宜賓又搶抓太陽能電池技術從P型向N型迭代「窗口期」，切入光伏產業新賽道，短短兩年光伏產業迅速崛起，成為全省光伏產業重點佈局區域，產值接近300億元……

8年時光荏苒，宜賓已經以「一藍一綠」（數字經濟新藍海、綠色新能源）重構這個長期以「一黑一白」（煤炭、白酒）為主的城市產業生態。尤其是以動力電池、新能源汽車、晶矽光伏為代表的新能源產業，已然成為宜賓經濟向上的新引擎。

某種意義上，宜賓隨時代變遷，抓住新能源賽道風口並實現產業轉型升級的經驗和路徑，為中國乃至全球資源型城市轉型，提供了一種標杆意義。

從思變到成勢

宜賓的變革，最早可追溯至2016年，始於全球能源轉型。

彼時，穹頂之下，霧霾問題嚴重。放眼全球，OPEC成功達成減產協議，《巴黎協定》也正式生效，明確了全球向清潔能源轉型的趨勢。在國內，往前數一年，中國新能源汽車已成為全球最大單一市場，環保問題亦提上日程，尤其是黨的十八大以來，黨中央堅定生態文明發展理念，堅決走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

全球能源轉型迫切，傳統產業遭遇瓶頸，一場建構於思變和行動基礎上的城市轉型之旅，正式在宜賓拉開序幕。

自此，宜賓政府自上而下，開始以創業者和服務者的姿態投身時代大潮，以成功引進奇瑞汽車旗下凱翼汽車為起點，開啟宜賓新能源時代。

謀先則事昌。2019年，黨中央又提出實施長江經濟帶髮展戰略，作出「探索出一條生態優先、綠色發展新路子」、築牢長江上遊重要生態屏障等一系列決策部署，新能源汽車、動力電池、光伏產業均被提到一個前所未有的戰略高度。

立當下謀長遠。為給新能源汽車配套，發展動力電池產業順勢進入宜賓市的考慮範疇。

2019年9月，四川時代落地宜賓，並以此為緣起，催動動力電池產業在此串連，產值從2020年不足20億元蝶變至2023年近千億級。

當動力電池產業擁有全國性影響力後，熟諳「無中生有」的宜賓果斷謀劃新的新能源版圖。秉持「一張藍圖繪到底」的決心和信念，宜賓於2022年切入長坡厚雪的光伏新賽道。

「從全國看，國家正推進落實‘雙碳’目標，‘十四五’規劃和2035年遠景目標綱要提出，大力提升光伏發電規模，光伏發電等可再生能源處於大有可為的戰略機遇期。從四川省看，6部門印發了《促進光伏產業高質量發展的實施意見》，推動光伏產業智能化、綠色化、高端化、融合化發展。」談及宜賓切入光伏賽道的考量，主抓光伏產業的宜賓市委副書記、宜賓高新區黨工委書記曾令舉給出的關鍵詞是「戰略機遇」。

如是所言，光伏正風口。國際能源署發佈的《全球能源行業2050淨零排放路線圖》報告預計，未來5年，全球光伏年均新增裝機將超550GW。

2022年，宜賓在更好服務和融入中央、省委戰略中乘勢而上，按照「1+N」佈局，以宜賓高新區為核心區，珙縣、興文縣等為支撐，高標準規劃建設萬畝光伏產業園，大力撐進光伏產業。

8年時間，從思變到成勢，宜賓新能源產業拚圖逐漸完善，中國「新三樣」（動力電池、光伏、新能源汽車）的宜賓故事不斷續寫。預計2024年，動力電池全產業實現產量120GWh、同比增長24.2%，產值1065億元、同比增長5.1%，力爭實現1120億元、同比增長10.6%；光伏產業實現產值近300億元，同比增長10%以上；凱翼汽車產、銷量有望突破6萬輛、7萬輛，帶動智能網聯新能源汽車全產業鏈產值突破140億元；新型儲能實現產量4.4GWh，產值22億元，2025年產值超100億元。

「鏈式」生長

如果說，小縣城的逆襲帶著偶然，中大城市的進階則有著相似的內核。

當前，新一輪科技和產業變革正加速重構全球能源版圖，區域經濟面臨大洗牌。誰能積極發展新質生產力，率先打造現代化產業體系，誰就能在未來競爭中搶得先機。

過去二十多年，中國「新三樣」從「後來者」躍升至「引領者」，無論在市場化進展、供應鏈完整度，還是技術及產品創新、企業規模體量及增速等各個維度，都邁進了絕對的第一梯隊。2023年，中國「新三樣」出口額突破萬億元大關。

而翻開全球新能源產業版圖，西岸的宜賓，東區的常州，雙雙領跑。雖一個長江頭，一個長江尾，究其晉陞路徑，卻如出一轍：宜賓以動力電池產業為起點，撬動晶矽光伏、新型儲能、智能網聯汽車的全產業鏈；常州則以光伏產業為起點，不斷向動力電池、新能源汽車等領域拓展。

兩地發展模式，關鍵都在「鏈式」生長：龍頭破局，產業鏈集聚；一鏈成型，延鏈、補鏈，終以新能源重構城市產業生態。

說回宜賓，招引寧德時代換來動力電池產業破局的故事已經廣泛流傳。

如今，站在三江新區東區產業園觀景平台上俯瞰，能將四川時代的工廠盡收眼底。且以此為軸心，產業鏈上的科達利、中科鋰膜、德方納米等120餘家企業紛紛鏈式排布，現下熱火朝天的生產場景，構成宜賓從基礎原材料、正負極材料、結構件、電解液、隔膜到電芯、廢舊回收的全產業鏈生態。且投資規模，直奔2700億元。

這種以龍頭拉動產業鏈的戰略戰術，又在光伏產業複刻。

宜賓高新區是宜賓市打造國家級晶矽光伏產業集群的「主戰場」，其「打法」是整個宜賓光伏產業的縮影。在選好光伏賽道後，高新區一開始就圍繞拉棒、切片、電池到組件的光伏主產業鏈，瞄準全國百強和行業十強企業，編製光伏「產業鏈圖譜」「產業招商地圖」。

經過梳理，高新區決定瞄準三類企業：一是行業龍頭企業；二是高成長性的頭部企業；三是擁有行業內頂尖團隊的初創企業。

有的放矢，效率肉眼可見。短短一年時間里，被稱為「宜賓光伏F4」的英發德耀、四川高景、四川東磁、和光同程等4家優質產能和「潛力股」企業就相繼簽約落戶宜賓高新區，構成了宜賓光伏業版圖的「頂梁」。

值得一提的是，「F4」中最年輕的一家和光同程由光伏行業年輕的「老兵」謝毅創立，謝毅是行業內公認的優秀企業家，和光同程則是具備巨大成長潛力的第三類企業，也是宜賓著力培育的一家本土先進光伏企業，有望成為全省光伏行業內最快開展為獨角獸的企業。

在成立僅一年多且遭遇行業調整期的情況下，和光同程的客戶資源已遍佈30多個國家，囊括全球前10大組件企業，在獲得宜賓國資和五糧液集團天使輪投資後，又在pre-A輪獲得紅杉中國、經緯創投、中金資本等多家頂級投資機構融資。  

「宜賓不是招引一個企業、一個項目，而是培養一個生態圈。」長期躬身招商一線的宜賓市委常委、常務副市長薛慶舉例，四川高景拉棒生產必須用的坩堝是從內蒙古買的，我們就把它的坩堝供應商引進過來，把運輸成本清零；高景的矽片直接賣給隔牆的和光同程，不用包裝，檢測也省了一半。

F4入駐後，高新區又陸續招引了做光伏銀漿的常州聚和、做金剛線切割的四川錦尚等多家行業內「頭部」配套企業。

截至目前，宜賓已累計簽約光伏項目35個，總投資超1300億元，其中已投產項目24個、在建項目7個、待建項目4個，投資超百億元以上項目7個，成為全國最快構建起矽棒、矽片、電池、組件全產業鏈生態圈的光伏新城。今年前三季度，宜賓光伏產業實現產值194億元。

很明顯，從動力電池到光伏，「鏈式」生長讓宜賓實現逆襲，覺醒後的宜賓開始有了日益開闊的能量。且這種能量，仍在複製和擴散。

比如，新型儲能產業同步破局，宜賓已高標準規劃3.89平方公里儲能產業園，與中車、中國能建、國家電投、大唐、華電等央企簽訂合作協議，被授予「中國儲能產業新高地」稱號。

無獨有偶，自2017年引進凱翼汽車以來，以三江新區為核心承載區，宜賓已先後引進宜瑞汽車、美特科技、常翼汽車等近30家汽車產業鏈企業，累計簽約項目近50個，總投資超200億元，涵蓋乘用車、專用車、衝焊件、內外飾、車載充電機等環節。

回溯宜賓「鏈式」發展的內核，是宜賓政府在創新、創造和創業的內驅力下，通過體制機制和模式創新，自上而下形成的創業型政府的真誠、實幹和效率使然。

穿行在高新區，有兩句口號隨處可見：「一切為了企業、一切為了項目、一切為了發展」；「兌現比承諾更重要、效率比笑臉更重要、解決比解釋更重要」。

城市引力

風口之上，城市逆襲縱有時代紅利和主政者戰略眼光，但企業投資不是慈善，千億產業集群成型的關鍵，還是城市的引力。

通俗點說，即，城市的稟賦和優勢。

宜賓作為萬里長江第一城，居於川滇黔三省結合部，岷江、金沙江、長江交彙處，是長江經濟帶的起點，「一帶一路」交點，得天獨厚的區位，是優勢，也是吸引力——

宜賓港是四川省建設「一樞紐、三中心、四基地」戰略中西岸綜合交通樞紐中重要的水運樞紐，內河航運成本低。

沿著金沙江溯流，溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘4座梯級電站依次排開，規劃年發電量為1843億千瓦時，規模相當於兩個三峽電站。豐富低價的水電資源，保證了產業發展所需的電力供應，度電成本低至0.45元。

宜賓全市發電裝機容量達980萬千瓦，85%為綠電，對高耗能動力電池產業鏈有著極致吸引，也造就了全球首家電池零碳工廠——寧德時代宜賓工廠。

眼下，大刀闊斧發展光伏的宜賓，已經率先垂範應用場景，綠電的吸引力不斷疊加。如高新區與屏山縣共同開展「聚光行動」，規劃建設光伏應用場景項目155個，裝機規模預計569.6MW，全部建成可實現年發電量4.4億度，年減少碳排放36萬噸。

為滿足出口型企業清潔能源需求，高新區又依託小水電資源，在川能投地方電網供區內建立獨立電網，打造全國首例綠電全程可追溯、符合歐盟標準的綠色微電網，三期共規劃年供電能力50億度。

營商環境其實不外乎就是幫企業降低兩個成本，一個是資金成本，一個是時間成本。保姆式服務是標配，根本還是為企業降本。

當然，保姆式服務不是泛泛而談，也不只是代辦跑腿，而是自2021年機構改革後形成的專班工作製——由分管市領導任主任，市級產業主管及要素保障部門、市級平台公司、區縣政府為成員組成，責任明確到人，實行週報告、月調度、季通報的市縣一體共推機制。

在這個機制下，整個宜賓對企業的尊重和對項目落地的渴望，變成一個自上而下、由內至外的完整服務鏈條。

「英發團隊是5月17日來的，我們把所有要素保障部門的負責人全部請到會場，張敏總提一個問題我們馬上答覆，不能解決的當場給出解決的時間表。當天基本談妥，唯剩一個問題，交付土地的時間。對方希望月底，我們預期最早是6月15日，最終確定為6月15日，我們允諾這15天在後續施工中搶回來，不影響投產時間。」回憶起招引英發德耀的經過，薛慶輕描淡寫，舉重若輕的背後是宜賓專班機制下的效率。

5月31日，英發德耀與宜賓簽約，簽約後敘州區針對該項目列出工作表，表內安排具體到至6月15日的每一天。最終，僅用時150天，一期項目即投產。

和光同程副總經理敖誌國對2023年初高新區為其整平土地時馬力全開的場景亦記憶猶新：「差不多兩個月時間里，每天都有150多輛土方車從工地上拉土出去，日夜不停，現場繁忙到甚至出現了堵車，我們自己的車都開不進去。」

而後，和光同程電池片項目投產只用了147天，四川高景拉棒切片投產僅用時75天……

張敏直言，「在其他地方投資簽約，簽約當天是100分，簽約之後開始就逐漸下降。但跟宜賓簽約，簽約當天是100分，隨著時間的推移，到120分了。」

「人和」衍生的故事很多，從動力電池到晶矽光伏，曆久彌新。但這並非全部，在宜賓的引力中，還有上述提到的集群效應帶來的降本。四川東磁總經理金剛剛就坦言，「降本增效，是企業選擇宜賓的重要因素。」

數據顯示，宜賓的「隔牆工廠」帶來的隔牆配送、同牆免檢為企業節約20%以上的成本。

視野再開闊一些。四川鋰資源富集，獨佔全國57%，宜賓以跨區合作協議牽手甘孜、阿壩，將一個省的資源稟賦轉化成「家裡有礦」。延展開去，作為全省動力電池產業主要承載地，宜賓與省內14個產業關聯市（州）健全協同推進機制，促進產業鏈內消納循環、化點成珠、串珠成鏈、集鏈成群。

作為全省光伏產業重點佈局區域，「樂眉宜」光伏產業集群又被列入四川省第一批製造業集群培育名單；作為多個重要戰略的交彙點，宜賓還能輻射川滇黔渝，甚至出走海外。

天時、地利、人和疊加，托舉起新能源時代的宜賓。

創新！創新！

在中國產業發展快節奏演進過程中，需要足夠充分集中的智力資源系統，這種智力資源往往外化為一場場行業盛會。而一個城市能否舉辦世界級的產業大會，曆來是衡量城市能級、產業競爭力和國際影響力的佐證。

世界互聯網大會連續11屆在烏鎮召開，折射浙江互聯網及數字經濟產業的實力；世界人工智能大會連續七年花落上海，凸顯上海人工智能產業的蓬勃；中國國際航空航天博覽會在珠海舉辦至第15屆，背後是珠海及廣東豐富的航空航天產業基礎和資源。

2024年9月1日-2日，以「新質動力·創綠未來」為主題的2024年世界動力電池大會在宜賓舉行。會議期間簽約64個項目，總額達到1063億元。

12月4日-6日，2024光伏行業年度大會又正在宜賓召開，向陽而生的宜賓光伏產業又得到行業聚焦和認可；專家、學者、行業領軍人物的思想彙聚成創新之力，又將為該地產業進化凝聚能量。

事實上，宜賓的創新驅動甚至體現於招引。

宜賓市經合新產局有關負責人此前接受採訪時就特別提到，宜賓創新招引模式，從傳統的政策扶持向國資賦能基金投資轉變，與IDG、中金等頭部資本合作建立其總規模超過200億元的基金群，並通過基金招商、產業鏈招商、會展招商等構建起產業鏈生態。

如今，招商模式再進階。曾令舉在談到宜賓高新區時就多次強調科技賦能，「圍繞‘科技-產業-金融’良性循環，製定高新區《科創十條》等政策舉措，推動從‘基金招商’向‘科技招商’提升轉變。」

據其介紹，宜賓正推進與中山大學、浙江大學合作共建的新興產業研究院、浙江大學-宜賓矽材料聯合研究中心項目建設，力爭年底建成投入運營；光伏領域發佈並實施的7個「揭榜掛帥」科技項目已全面開展合作；鈣鈦礦電池領域「揭榜掛帥」新型研發機構招引已完成專家評審，計劃在光伏年會上完成簽約。

當然，宜賓的創新離不開個體的努力。自去年9月和光同程首片電池片下線後，僅用5個月的時間，單線產出、效率、良品率等各項核心競爭力指標就做到了行業第一梯隊水平；今年8月，英發德耀TOPCon電池平均轉化效率已突破27.02%，上半年N型TOPCon電池出貨量排名全球第三……

個體的創新彙聚是城市進階的關鍵所在，亦是穿越週期的籌碼。目前，光伏行業開工率普遍在50%-60%之間，而宜賓光伏企業開工率均超80%，甚至100%滿產，普遍優於行業平均水平。

現在，站在新能源產業春風裡的宜賓，在動力電池、光儲和新能源汽車產業強勢崛起後，有了更大的野心——到2027年，「4+4+4」現代化產業體系的整體營收跳起摸高，達到1.2萬億元；到2035年，各方面體制機制更加健全，與全國全省同步基本實現治理體系和治理能力現代化，基本建成現代化區域中心城市。

可以預見，天時、地利、人和共同撐起的宜賓，在創新、創業、創造的加持下，料將在沸騰的新能源河流中，趟進更廣闊的新時代。

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