最後的瘋狂?拜登離任前最強AI禁令引眾怒
1月13日,美國出台了迄今最嚴格的人工智能芯片及參數的管製規定。
如無意外,現任美國總統拜登將於當地時間2025年1月20日中午正式卸任美國總統,並將權力移交給當選總統特朗普。
然後就在離任前的一週,2025年1月13日,拜登公佈了一項名為《拜登-哈利斯政府一項關於人工智能擴散的臨時最終規則》的出口管製政策,旨在進一步限制AI芯片以及技術出口!
這一禁令旨在進一步限制AI芯片以及技術出口到大多數國家的數量,特別是針對中國、俄羅斯、伊朗和朝 鮮等國家和地區。
這份長達120頁以上的文件將全球國家和地區劃分為三類,實施不同的限制措施:
第一類:包括七國集團(G7)成員以及澳州、新西蘭、南韓、中國台灣、荷蘭和愛爾蘭等約18個國家及地區,對這些國家和地區的芯片銷售無任何限制。
第二類:包括新加坡、以色列、沙特阿拉伯和阿聯酋等約120個國家,對於這些國家,超過限額的出口量將受到數量限制和許可限制。
第三類:包括中國大陸(含港澳)、伊朗、俄羅斯和朝 鮮等國家和地區,美國企業實際上將不能向這些國家出口。
新規還對AI模型的參數權重進行了管控。
企業不能在屬於第三類的國家和地區部署高性能的閉源模型;而在第二類的國家和地區進行部署時,則必須嚴格遵守安全標準。
相比之下,開源模型(或稱開放權重模型)並不受這些規則的限制;性能低於現有開源模型的閉源模型,也不在管控範圍內。
美國商務部長吉娜・雷蒙多於週日表示,新規 「旨在保護最先進的 AI 技術,確保其不會落入外國對手之手,同時使該技術的廣泛傳播和共享能惠及合作夥伴國家」。
同時吉娜・雷蒙也表示這些限制僅針對國家安全問題,遊戲消費級芯片(如英偉達RTX系列)等不在此規定當中。
拜登也強調,AI正迅速成為安全和經濟實力的核心,美國必須採取果斷行動,引領這一轉變,確保美國技術支撐全球AI的使用,並確保對手無法輕易濫進的先進的AI。
引發美國科技巨頭及行業批評
此次的禁令措施在發佈前後也引發了美國科技巨頭及行業組織的強烈批評。
全球芯片巨頭英偉達發文稱,全球範圍內對AI的採用推動了國內外行業的增長和機會,但拜登政府的 「AI 擴散」 規則卻試圖限制主流計算應用的訪問,威脅到全球的創新和經濟增長,且該規則對增強美國安全毫無幫助,反而使全球進展岌岌可危。
甲骨文執行副總裁Ken Glueck更是痛批此項新規可能成為美國科技行業歷史上最具破壞性的政策之一,直接將美國公司的全球芯片市場縮小了 80%。
更多的是實現極端監管過度,而不是保護美國及其合作夥伴和盟友的利益,實際上確立了意圖後果的法則,將使美國失去關鍵的技術領導地位。
美國半導體行業協會則表示,對這一潛在法規的前所未有的範圍和複雜性深感擔憂,該法規是在沒有行業輸入的情況下製定的,可能會顯著削弱美國在半導體技術和先進 AI 系統領域的領導地位和競爭力,並敦促政府將政策製定過程移交給即將上任的特朗普政府。
此外,有外媒直言,在過去4年,拜登政府一直遏製中國獲得先進芯片,以保持美國在 AI 領域的領先地位,但美國商務部長雷蒙多也承認,限制中國獲取先進芯片,並沒有減緩中國的進展,試圖拖慢中國的做法是 「傻事」。
中方回應:將採取必要措施,堅決維護自身正當權益
對於美國的新規,中方立刻做出反應。
商務部發言人1月13日表態稱,中方注意到該措施進一步加嚴對人工智能芯片、模型參數等出口管製,還拓展了長臂管轄,對第三方與中國開展正常貿易設置障礙、橫加干涉,中方對此堅決反對。
此前,美國高科技企業、行業組織等已通過多種渠道表達不滿和擔憂,認為該措施未經充分討論、製定出台草率,是對人工智能領域的過度監管,將產生重大不利後果,強烈呼籲拜登政府停止出台,但拜登政府對業界合理呼聲充耳不聞,執意倉促出台措施,是泛化國家安全概念、濫用出口管製的又一例證,是對國際多邊經貿規則的公然違背。
是否有轉圜餘地?
值得注意的是,拜登政府在距離特朗普就職典禮僅剩一週的時間,發佈了這項新限制措施。
而這一裁決設定了120天的諮詢期,意味著未來特朗普政府將有機會聽取來自各方的意見和建議,以決定是否保留或修改這些規定。
總的來說,美國的AI禁令不僅影響了國際間的科技合作與競爭,也對全球AI產業的發展帶來了諸多不確定性。
未來,隨著特朗普政府的就任,這些規定的執行和走向仍有待觀察。
本文來自微信公眾號「億歐網」(ID:i-yiou),作者:雷小寒,編輯:劉歡,36氪經授權發佈。