從「996」到「強製下班」:歐盟法案引發中國產業地震

從科技巨頭到製造業龍頭,一場「反內卷」風暴正席捲職場。
以大疆、美的、海爾為代表的龍頭企業,集體從「996」文化轉向「強製下班」「強製雙休」。
大疆要求員工每日19:00準時離崗,深圳總部甚至通過「關燈鎖門」物理限制加班。
美的規定18:20禁止滯留辦公,連餐後返工也被明令禁止。
海爾則以「雙休製」切斷加班路徑,加班需提前一週審批且每日不得超過3小時。
「反內卷」風暴的興起,不是孤立的現象,表面上是國內政策調整與社會觀念升級,企業對員工權益的重視。
但更深層的動因卻與特朗普上台後,中歐關係走向改變有關,是中歐地緣政治博弈下的被動選擇與主動調整的結果。
歐盟通過立法和貿易規則施壓,迫使中國企業在勞工權益上與國際接軌,維護自身產業競爭力,重塑全球供應鏈規則,提升戰略自主性,擺脫對美依賴。
而中國則借此優化自身國際形象、推動產業升級、融入全球價值鏈高端,並鞏固與歐洲的合作基礎,尤其是為重啟《中歐全面投資協定》(CAI)創造條件。
就在本月初,歐盟委員會主席馮德萊恩表示,希望重啟被凍結四年的CAI。釋放出中歐關係改善的積極信號。
一、中歐合作的現實需求比算計更迫切
國內大廠集體「反內卷」還得從去年12月說起。
這一個月,《歐盟市場禁止強迫勞動產品條例》正式生效,設有三年過渡期,將於 2027年12月正式實施。
中國在新能源汽車、光伏、動力電池等領域的全球迅速擴張,佔據主導地位,是歐盟推動該法案的直接動因之一。
歐盟認為中國企業通過「低價競爭+技術迭代」模式威脅其本土產業。
法案明確要求出口至歐盟的產品,其生產過程中任何環節均不得涉及「強迫勞動」,包括每天工作超過8小時或每週超過40小時的情況,即使員工「自願加班」也不被允許。
這意味著法案不僅影響直接出口企業,還波及整個供應鏈。若供應鏈中某一環節存在超時加班,整條產業鏈的出口都將受阻。
換句話說,即便企業本身未直接出口,其供應鏈中存在的強迫勞動風險依然可能被審查。
歐盟這套法案表面上是出於人權和勞工權益的考量,實則是借此重塑全球產業分工、技術路徑和地緣經濟格局,增強戰略自主性,很可能成為21世紀供應鏈規則的「分水嶺」。
對中國來說,歐盟此舉將會對其製造業發展產生深遠的影響,動搖製造業長期依賴的「廉價勞動力」發展模式,從而避免重蹈「中國製造低價傾銷衝擊歐洲市場」的覆轍。
短期來看,很可能將削弱中國製造業的海外競爭力。尤其是,對價格敏感的低端商品(如紡織、玩具)可能面臨被東南亞、南亞等低成本地區替代的風險。
但,中國大廠還是不得不接受這個法案。
原因無他。歐盟市場對於中國企業太重要了。
歐盟是中國第二大出口市場。2024年中國與歐盟的貿易總值為7858億美元,佔中國進出口總額的12.8%。
中國新能源汽車、光伏等高端產業在歐洲市場佔據顯著份額。2024年中國新能源汽車在歐盟市場佔比達8%,且增長形勢迅猛;光伏產業全球市場份額超70%,對歐出口佔比高達40%。歐洲市場對部分企業的利潤貢獻超過15%。
近日,歐盟官員宣稱,中歐正在就取消對華電車關稅進行談判。一旦達成,將進一步刺激中國新能源汽車對歐的出口規模。
考慮到,歐盟市場佔全球高端製造業需求的30%以上份額,因此如果中國企業因拒絕法案,而失去這個市場,不止是會帶來賬面上的經濟損失,從長期來看,還將喪失技術升級動力,導致競爭力下降,甚至被排除在全球高端產業鏈之外。
更何況,中國去年修訂的《勞動法》加強對超時工作的監管,客觀上為中國企業適應國際標準提供了制度基礎。同時,綜合整治「內卷式」競爭還寫入了今年《政府工作報告》。
當然,在中美博弈加劇的背景下,歐洲成為「戰略緩衝區」,也是中國企業接受歐盟法案的重要誘因之一。
2025年特朗普重返白宮後,美國對中國實施更嚴厲的關稅政策(最高達20%-60%),迫使中國企業不得不加速調整全球市場佈局,並將歐洲市場作為戰略重點,同時接受並適應歐盟合規要求。
這一變化既是被動應對美國壓力的結果,也是中國製造業升級的主動選擇。
與此同時,特朗普第二任期延續對歐強硬立場,包括威脅對歐盟加征25%關稅,直接衝擊歐盟對美4000億美元出口市場;《通脹削減法案》(IRA)通過補貼本土新能源產業,擠壓歐洲企業生存空間。
同時減少對歐洲的安全投入,如暫停援助烏克蘭,並改善對俄的關係,導致歐洲對美國「保護」的信任崩塌,自主意識覺醒,迫使歐洲在經濟、技術上轉向中國,平衡風險。
可以說,美國一系列政策倒逼中歐走近,推動了中歐在經濟、安全、氣候等領域的合作。
事實上,歐盟也離不開中國。
歐盟當前面臨能源危機、通脹高企以及增長乏力、下行風險增加等困境。而中國憑藉其巨大的消費潛力成為歐洲企業的重要增長點。
如,德國大眾、寶馬等車企在華銷量佔其全球三成以上,並依賴中國供應鏈推動智能化、電動化轉型。2024年,大眾在華電動汽車銷量突破100萬輛,成為其全球電動化戰略的重要支柱。若歐盟對華「脫鉤」,其汽車、機械等支柱產業將首當其衝受損。
俄烏衝突暴露歐盟能源依賴的脆弱性,新能源轉型迫在眉睫。
但歐洲能源安全短期內無法擺脫對中國的依賴,尤其是在清潔能源轉型的關鍵領域(如太陽能、風能、電池製造和稀土材料)以及供應鏈方面。
歐洲80%的稀土依賴中國進口。歐盟雖製定關鍵礦產戰略,但短期內難以擺脫對華依賴。中國佔據全球光伏組件產能的80%以上,歐洲90%的太陽能板依賴中國供應。
歐盟雖在電解槽組裝領域佔優,但電池組裝環節高度依賴中國。寧德時代就在歐洲佈局三座電池工廠,並攜手寶馬等車企合作。
進入人工智能時代,歐盟雖在算法創新上領先,但缺乏中國級別的算力基礎設施和數據規模,需要通過加強與中國合作來彌補不足。
二、中美歐三角博弈還將繼續
2020年12月,中歐雙方歷經7年,共35輪談判達成的CAI,旨在深化雙向投資合作,推動制度型開放。
同時歐洲先進技術可能加速流向中國,導致技術外溢,從而削弱美國在關鍵領域的技術優勢和全球產業鏈主導權。
加上幾乎同時簽署的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),從戰略上來說,意味著歐亞大陸東西兩端形成了全球化的重心,有利於構建更加開放的經濟秩序。就像麥金德陸權理論強調的,歐亞大陸中心地帶在全球戰略中的核心地位。
不過,美國怎麼能看到這一幕的出現,對CAI進行百般阻擾,離間中歐關係,以維護自身在全球經濟和政治格局中的主導地位。
2020年拜登團隊曾要求與歐盟就中國問題磋商,但歐盟仍推進CAI談判,引發美國強烈不滿。
2021年歐洲議會以「人權」為由,通過決議凍結協定批準程序,導致協定簽署進程停滯。
歐盟內部雖有聲音認為凍結CAI「損害自身利益」,但迫於美國在安全(北約)、技術、能源(高價LNG)等領域的捆綁,不得不向美國妥協。
馮德萊恩在2021年曾表示「美國始終是盟友」,而中國「無法替代跨大西洋夥伴關係」。
然而,如今時過境遷,特朗普上台後推行「美國優先」政策,加劇了跨大西洋裂痕,導致歐美出現了不信任,歐盟急需通過深化與中國的合作緩解目前經濟困境,這也成為歐盟重啟CAI的直接動因。
馮德萊恩明確表示,解凍CAI是「向中國釋放善意」的重要舉措。
一旦CAI重啟,將進一步推動中國在金融、醫療、汽車等領域的開放,既能倒逼國內改革,吸引歐洲高端製造業與綠色技術投資,如大眾、寶馬、平治等歐盟車企可能在中國擴大投資,推動中國新能源汽車產業鏈升級。
去年11月,「德國先進製造企業重慶行」活動期間,平治表示希望與重慶探討在智能網聯新能源汽車方面的合作。
更多歐洲半導體企業(如意法半導體)也將在中國設廠或擴大合作。
同時國內大廠也將藉機深化在歐盟佈局,規避貿易壁壘。
但,中歐不確定性因素始終存在。
就歐盟而言,強化與中國的合作交往,甚至重啟CAI,是為了經濟訴求,降低對美國的依賴,而非全面戰略轉向。
中國則擔心歐盟因戰略自主能力不足,可能會受到來自美國壓力,再次凍結合作或設置技術、貿易壁壘,從而導致CAI成為美國遏製中國的技術和市場工具。
相反,若能歐盟平衡對美關係與對華合作,CAI仍可能成為雙方共同抵禦美國單邊主義的工具。