新經濟觀察丨京東與美團在騎手社保的博弈，本質是“責任共擔”與“效率優先”的平衡實驗

封面新聞記者 孟梅 歐陽宏宇

4月3日，美團發佈公告，將在福建泉州、江蘇南通城區試點為騎手補貼養老保險。記者從兩地騎手站點瞭解到，兩個試點區域總計覆蓋超過2.2萬名外賣騎手。

據試點方案，對當月收入達到就業地相關繳費基數下限，且近6個月有3個月滿足該條件的騎手，美團以相關繳費基數為基準，補貼50%的費用。據試點區域一名站長估算，站內約80%騎手可立即獲得補貼資格。

此前，京東宣佈——從2025年3月1日起逐步為全職外賣騎手繳納五險一金，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。這一政策不僅適用於現有騎手，也適用於新加入的騎手。京東承擔騎手五險一金的全部成本，包括企業和個人應繳納的部分，確保騎手的現金收入不會因繳納社保而減少。例如，以月薪8000元為例，京東每月為每名騎手額外承擔約3696元的成本。

在仔細研看了兩大集團對騎手的社保政策，我們從政策設計、執行效果、行業影響等維度綜合分析，京東與美團的騎手社保政策各有優劣，但京東的方案在保障深度、可持續性和行業示範性上更具優勢。

從社保政策看京東VS美團 

京東略勝一籌

一、政策核心差異

1. 京東模式

– 覆蓋範圍：全職騎手簽訂勞動合同，五險一金全額承擔（含個人部分），兼職騎手提供意外險+醫療險。

– 成本承擔：企業單方面承擔所有社保費用，確保騎手收入不因社保而減少。

– 附加福利：職業晉陞通道、子女教育基金、帶薪休假等，強化長期職業認同感。

2. 美團模式

– 覆蓋範圍：試點地區騎手可獲養老保險補貼（50%），僅覆蓋全職及穩定兼職騎手，其他險種未全面鋪開。

– 成本分攤：騎手需滿足收入條件（如月收入達繳費基數下限），企業補貼部分費用，個人仍需承擔部分成本。

– 靈活性：強調適應騎手流動性強的特點，但保障程度較低。

二、優勢與局限性對比

從京東“破局”到美團“過渡性策略”實施 

行業影響與長期價值並存

應該說，從重塑行業標準來看，京東擔任了騎手社保“破局者”角色。京東通過“五險一金+職業發展”模式，將外賣騎手從“臨時工”轉化為“正式員工”，推動平台經濟用工規範化；結合“0佣金”政策吸引優質商家，構建“品質外賣+即時零售”生態，提升用戶黏性；在政策合規性上則是：明確勞動關係，規避法律風險，符合國家對新就業形態勞動者權益保障的導向。

而美團的“過渡性策略” 則平衡靈活性與保障：補貼模式適應騎手流動性強的特點，但可能因收入門檻限制實際受益人群；從成本控制考量：通過分階段推廣降低短期壓力，但長期需解決“穩定騎手”與“靈活用工”的矛盾。 。

由此可見，從騎手的保障而言，京東模式更優，保障全面、長期穩定、社會價值顯著，適合追求品牌聲譽與長期競爭力的企業。其模式可能成為行業標杆，推動政策與制度創新，但需結合整個行業發展；美團挑戰則是補貼模式雖靈活，但保障碎片化，可能加劇騎手群體內部的分化（全職與兼職）。若無法全面覆蓋社保，長期可能面臨輿論壓力與人才流失風險。

對此，記者認為未來行業需探索“分層保障”機制——全職騎手納入正規勞動關係，兼職騎手提供基礎保險+靈活繳費選項，同時推動全國社保統籌與稅收優惠，降低企業成本。京東與美團的博弈，本質是“責任共擔”與“效率優先”的平衡實驗，其結果將深刻影響新就業形態的未來走向。

上海財經大學電子商務研究所數字經濟研究院副院長，數字經濟系博導、教授崔麗麗則認為，從業務本質來講，京東快遞配送人員的用工方式和美團外賣員的用工方式存在本質差異。京東自營物流業務，因此快遞配送人員屬於全職自有員工，過去可能一些用工是通過勞務外包形式聘用的全職員工，配置五險一金應該是符合勞動法等相關要求和用工的常規操作。而美團的外賣騎手用工方式更趨向於靈活，這種用工方式按照工作量的基準要求來判定是否達到繳付養老金的標準，也相對比較合理，這是因為不排除靈活用工的外賣員可以參與其他的靈活用工工作。

“如果是針對供職於美團的穩定的全職外賣騎手，應該按照京東的方式來處理。對於靈活用工的非專職騎手可以採取達標繳付的概念，因為靈活用工本來就是利用了碎片化的時間。”崔麗麗說：“但確實美團社會化眾包騎手的數量規模大而且變動也比較頻繁，對於用工歸屬和繳納保費來講存在比較大的不確定性，因此採用試點逐步推開的方式也合理。至於說繳付的保險類型和款項，可以在試點之後給出一個相對清晰的推進計劃時間表。”