盤和林：激活服務消費需從“質量、創新、生態”三個維度入手

封面新聞記者 易弋力

1月19日，國家統計局發佈2025年全年經濟數據。數據顯示，2025年國內生產總值增長5.0%，經濟總量突破140萬億元大關，表明2025年我國經濟發展向新向優，預期目標圓滿實現。

如何看待2025年中國經濟發展的特點和變化？2026年經濟發力的關鍵點又在哪裡？工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林進行瞭解讀。

2025年，全國居民人均可支配收入43377元，比上年名義增長5.0%，扣除價格因素，實際增長5.0%。人均可支配收入實際增長與GDP增速同步，但消費增長（社零3.7%）相對溫和。各地現在大力優化營商環境，旨在激發市場主體活力。2026年如何通過優化商業生態、穩定就業預期，更有效地將居民的收入增長轉化為實在的消費信心和消費升級？

盤和林表示，核心邏輯很簡單，企業穩，則就業穩，就業穩，則收入穩，收入決定購買力，而購買力最終影響消費，所以，增收和拉動內需的核心點在中國企業，尤其是民營企業做大做強。當然，這裡面還有一個矛盾點，企業為了增強競爭力，必然採用新技術，而採用新技術必然導致就業崗位的減少，換句話說，企業穩就是就業穩這一點，還要加上一點，那就是我們不僅要增強企業的競爭力，還要增加新興就業的數量。所以，兩方面措施最為關鍵：

首先，是讓存量的傳統企業獲得更強的盈利能力。具體措施是兩點：一是放水養魚，繼續通過優化營商環境降低制度性交易成本，繼續通過減稅降費來減輕企業負擔，讓企業有更多資源去發展，去提高競爭力。二是轉型升級，繼續通過數智化改造傳統企業，增強其競爭力，企業競爭力強了，盈利多了，分配給每個員工的收入就多了。當然，在盈利提高的前提下，需要適度的規範企業分配，要求企業將更多的錢分配給員工，而非股東，這就需要增收制度上，也就是初次分配制度改革，比如通過稅收差異，鼓勵企業多發工資。

其次，是讓存量的新興企業崛起，締造大量的戰略新興產業和未來產業，每個產業都對應龐大的就業人群，尤其是服務業和互聯網行業。其實，最近十年真正的就業增長，不是來自工廠流水線，而是來自互聯網平台企業，諸如快遞、網約車、外賣、自媒體、直播帶貨、短劇等等，養活了大量的待業人口，所以，還是要發展新經濟，創造新需求，不能停留在固定的行業中止步不前。而要有這些創新，那麼必然需要讓戰略新興產業有發展壯大的土壤，要創造良好的創新創造創業環境，讓創新創造的人能夠因此獲得財富，才能鼓勵後來人前赴後繼。

服務消費（增長5.5%）是2025年的亮點，也契合各地想打造的產業新生態。比如，海南瞄準旅遊、醫療等服務消費，這與簡單賣商品邏輯不同。2026年在激發服務消費潛力上，各地在供給側如何形成持久吸引力？

盤和林認為，激活服務消費是個龐大的課題，核心邏輯就是讓服務消費具備“持久吸引力”，而非一時火爆，而一般激活地區服務消費需要從三個維度入手：質量、創新和生態。

具體來看，提升服務質量的關鍵在於地區監管要加強，服務行業最大的問題就是服務質量差，可以針對服務質量製定對應的服務標準，但光有標準沒有執行，那麼標準就是虛設，關鍵是保障服務消費質量的執行力。

創新驅動方面，要從本地特色出發，來發展服務經濟，避免同質化競爭，比如川渝地區就發展出了特色的川渝文化產品，比如在製造業發達的珠三角，很多潮玩產品就成為當地的特產，服務業和製造業結合起來，形成頗有競爭力的新興產品。

生態締造方面，服務產業並非單一產業，而是一個生態圈，比如文旅需要旅遊、交通、住宿、餐飲多個產業配合，對於生態締造，可以採用引進-消化，再到創新的方式，也可以通過跨地區的產業合作，共同打造完善的旅遊生態。如今全國統一大市場，各地服務業必須破除地域偏見，採取合作的態度，比如多個地區的門票結合，形成聯票。