明年1月1日起，新能源汽車15年車船稅減免政策取消，電車會變貴嗎

南方都市報

2026-07-11 11:42

現在買一輛新能源車都需要花哪些錢？某車型的報價單顯示，除了汽車售價、保險等，還包括減半徵收的購置稅，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

但是從明年1月1日起，購買純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車這三種類型的新能源車還將增收一項車船稅，這是財政部等三部門最新發佈的政策，政策文件名為《關於調整節能汽車、新能源汽車車船稅優惠政策的公告》（以下簡稱《公告》）。

詳細消息

明年1月1日起，取消對節能汽車減半徵收車船稅政策，取消對純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車免徵車船稅政策

財政領域的專家對此表示，新能源汽車產業經過多年培育，已經具備較強市場競爭力，不能再長期依賴普惠性減免。新能源汽車到了從產業支援逐步轉向適度反哺稅收的階段。

一家新能源車銷售商的展廳。

純電動乘用車、燃料電池乘用車

不在車船稅徵收範圍內

對於此次新政的頒布，普通老百姓最關切的問題之一當屬：對家庭用車受影響嗎？買電車會變貴嗎？

需要明確的是，根據《公告》，自2027年1月1日起，純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車、節能汽車這四類車型需要繳納車船稅。其中節能汽車不是電動汽車。

換言之，純電動乘用車、燃料電池乘用車本身不在車船稅徵收範圍內，這次新政對這些車完全沒有影響，依舊不用繳納車船稅。

乘用車，是指在設計、製造和技術特性上主要用於載運乘客及其隨身行李和（或）臨時物品，包括駕駛員座位在內最多不超過9個座位（含9個座位）的汽車。簡言之，通常情況下普通家庭購買的純電動汽車，依舊不用交車船稅。

同時，這次政策調整不涉及傳統燃油車，所以油車的車船稅也不會有變化，還是按之前的標準繳納。

此外，根據財政部等方面的官方回覆，車船稅是一種財產稅，對車輛、船舶所有人或者管理人每年徵收。這次調整不分新舊車輛，存量、增量車型全部統一徵稅。具體需按照各省、自治區、直轄市人民政府根據《中華人民共和國車船稅法》所附《車船稅稅目稅額表》確定的車輛具體適用稅額，計算繳納車船稅。

關於繳納方式，根據《公告》，一種是由保險機構代收代繳，納稅人可在購買交通事故責任強製保險時由保險機構一併扣繳車船稅。另一種是納稅人自行申報繳納，具體有線上線下兩個渠道可供選擇。

因此，明年買電車的成本會不會上升，具體還要看車型。另外有專家表示，隨著技術的更新迭代，新能源車的性價比也會越來越高。

專家：

新能源汽車到了適度反哺稅收的階段

事實上，對於新能源汽車的車船稅減免政策已經實施了近15個年頭，為何要在此時進行調整？

對此，財政部的官方回應是：近年來，我國汽車產業特別是新能源汽車產業加快發展。2025年，我國新能源汽車銷量達1649萬輛，新能源汽車國內新車銷量佔比突破50%。純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車、節能汽車與其他燃油汽車一樣，都屬於大額財產。根據有關數據，2025年插電式（含增程式）混合動力乘用車平均銷售價格為21.8萬元，部分車型銷售價格達到百萬元以上。對上述類型車輛恢復徵收車船稅，有利於促進稅收公平，增強稅收對收入分配的調節作用。

在官方回應的基礎上，上海財經大學中國公共財政研究院院長汪衝有著更進一步的觀察。他對南都記者說：“此次調整車船稅優惠，應理解為新能源汽車政策體系內部的一次結構性調整，而不是整體收緊。”

汪衝梳理近年來的新能源購車政策發現，我國新能源汽車支援政策經曆了一個由全面培育、逐步退坡到分類調整的過程。總體看，政策退出的順序比較清楚：先退出直接購車補貼，購置稅優惠繼續保留並逐步退坡，車船稅等持有環節優惠則在當前階段開始調整。

因此，汪衝認為，此次車船稅調整更像是對早期產業培育政策的收尾，經過十多年發展，我國新能源汽車已經從政策扶持下的成長產業，逐步進入規模化、市場化競爭階段，部分插混、增程車型已屬於中高價甚至高價耐用消費品，繼續實行普惠性持有環節免稅的必要性下降，新能源車不能再長期依賴普惠性減免。

中央財經大學財稅學院教授白彥鋒也持有類似觀點，他對南都記者表示，在2012年以來包括車船稅優惠等政策的共同作用下，近年來新能源汽車行業有了長足的發展，其在我國汽車保有量和銷售量當中的佔比已經穩步提升。在這種情況下，按照四中全會和“十五五”規劃綱要“規範稅收優惠”的統一部署，對相關汽車恢復徵收車船稅，有助於維護稅收公平，促進相關行業健康可持續發展。

“從這個意義上說，新能源汽車到了從產業支援逐步轉向適度反哺稅收的階段。當然，這種‘反哺’不是一下子全面加稅，而是通過分環節、分車型、分階段推進，形成政策組合。”汪衝說。

車船稅屬於地方稅、小稅種

前不久，商務部等部門發佈兩項通知，加力推動全鏈條擴大汽車消費。此次官宣的車船稅新政，是否會抑製汽車消費？

白彥鋒表示，長期以來，國家在政府採購、汽車以舊換新、限行限購等多方面都給予了包括新能源汽車在內的汽車消費多方面的支援政策，此次調整車船稅，稅額標準較低、徵稅範圍涉及較小，在國家對於汽車消費全鏈條政策保持穩定的背景下，我國汽車消費有望總體保持平穩可持續發展。

另外，汪衝強調，前段時間商務部等部門推動“全鏈條擴大汽車消費”，重點其實不只是賣更多新車，還包括清理流通限制、促進二手車流通、報廢回收、汽車改裝、維修保險、租賃、房車露營和汽車賽事等，核心是把汽車從一次性購車消費，延伸為覆蓋使用、服務和後市場的綜合消費。而此次車船稅調整影響的是另一端，即部分車型的年度持有成本，會對汽車購買產生一定影響，但更可能表現為對部分車型的邊際抑製和需求結構調整，而不是對汽車消費總量形成明顯拖累。

事實上，車船稅屬於規模相對有限的小稅種。南都記者瞭解到，《中華人民共和國車船稅法》自2012年實施以來，稅收規模從2012年的393.02億元增長到了2024年的1141.68億元，2012-2024年車船稅占總體稅收的平均佔比為0.55%。

同時，車船稅是地方稅，車船稅以車輛保有為基礎，和土地出讓、房地產交易等收入相比，波動相對較小，徵管也比較便利，通常依託交強險代收代繳。它不是地方財政的“大稅種”，但屬於比較穩定、覆蓋面較廣的地方稅種。

汪衝表示，車船稅可以對財產占有和消費能力起到一定調節作用，在我國新能源汽車產業蓬勃發展的今天，下一步的關鍵是保持購置稅、以舊換新、充電設施等政策的連續性和穩定性，避免消費者因對長期使用成本和未來政策變化的不確定預期而延後購車。

（來源：南方都市報編輯：張明豔）