全國政協委員、恒安國際總裁許清流：建議適度擴大國民收入中勞動者家庭和個人的分配比例

南財集團全國兩會報導組記者 張望 報導

“我們應充分激活國內消費特別是居民消費，把超大規模市場紅利釋放出來，促進國內經濟增長，擴大在國際市場的影響力。”全國政協委員、恒安國際（01044.HK）總裁許清流在2023年全國兩會期間如此建議。

許清流認為，當前，我國正處於工業化中後期，2022年人均GDP達到1.27萬美元，略超世界平均水平，消費升級存在很大空間。

但許清流指出，促消費、惠民生、穩增長，首先在於促進居民收入穩定增長。

“我國居民收入在GDP中所占份額較低，這是居民消費不振的主要原因。”許清流表示，“建議適度擴大國民收入中勞動者家庭和個人的分配比例，提高我國居民收入占GDP的比例，直接有效拉動經濟增長。”

許清流還認為，目前我國人均GDP略超世界平均水平，但是基尼係數卻明顯高過全球平均水平，應當通過提高最低工資標準和城鄉居民最低生活保障標準、提升社會保障能力等轉移性支付來縮小基尼係數。

“建議盡快推動社保體制改革，建立公平統一的養老保障體制，擴大社會保障面，努力提高社會保障水平。借鑒國際經驗，根據我國國情，適時製定徵收社會保障稅的制度。”許清流提出，“建議盡快出台以家庭為單位徵收個人收入所得稅的政策，減輕工薪階層的納稅負擔。”

對於完善促進消費的中長期政策，許清流建議，進一步提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出強度和效率；完善長租房政策，為中低收入者提供保障性租賃住房，支持繳存人提取住房公積金用於租賃住房，合理增加公共消費以促進居民個人消費。

同時，破除限制消費的政策壁壘，大力支持發展消費新興業態特別是跨境電商，增加國內居民消費需求旺盛的產品。

“進一步降低與人民生活密切相關、需求旺盛的優質消費品進口關稅，滿足人民群眾多元化的消費需求，這也是更高水平對外開放的題中應有之意。”許清流表示，“建議在全國的自貿區、自貿港規劃建設一批中國特色市內免稅店，更加方便消費者進行免稅消費，助力全球優質消費品精準有效地對接中國市場，提升供需適配性，改善國內供給。”

針對優化消費供給，許清流認為，應當以完善消費基礎設施為主要抓手，進一步支持消費相關基礎設施和服務保障能力的建設提升，其中符合條件的項目可納入地方政府專項債券支持範圍。

同時，鼓勵以綠色消費引領綠色生產，暢通城鄉消費渠道，大力提升電商、快遞進農村的綜合水平和農產品流通現代化水平，健全縣鄉村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系，推動農村產品和服務的品牌化、標準化、數字化、產業化改造。

“建議由中央財政和省級財政按照6:4的辦法，向各地常住居民發放一定數額的電子消費券，以抵扣交通、餐飲、健身、文化旅遊、信息通訊、圖書衣物、手機家電等實際消費金額的50%，其餘50%的消費金額由消費者補足。”許清流表示，“消費券實行電子實名製，限期使用，不得轉讓。”

（作者：張望 編輯：朱益民）