楊紫華：下一階段融資擔保行業助力普惠金融發展有三大目標

9月19日，“合普惠 新金融——2023中國普惠金融創新發展研討暨典型案例發佈會”在北京召開。會上，中國融資擔保業協會副秘書長楊紫華髮表了題為“非凡十年擔保路，服務普惠促發展”的演講。

楊紫華表示，當前行業發展呈現以下四方面特點：

一是“減量增質”持續推進。十年來，行業法人機構數量逐年減少，截至2022年末，全國共有融資擔保機構數量較十年前累計減少接近一半。與此同時，行業整體資本實力不斷增強，機構單戶平均實收資本達3.04億元。

二是行業機構結構占比發生變化。近年來，國家-省級-市級-縣級多層級的政府性融資擔保體系逐步建立，不同規模，不同所有製，不同功能的融資擔保機構共同發展，相互補充、適度競爭的行業格局正在形成。國有控股機構數量占比大幅度上升，不同屬性行業機構結構發生較大變化。

三是行業業務規模持續增長。截至2022年底，融資擔保直保業務規模較十年前翻兩番。其中，中小微企業融資擔保業務增幅超過100%；非融資擔保業務增長5倍。融資擔保放大倍數穩步擴大，持續釋放支小支農服務能力。

四是準公共產品作用發揮更加明顯。全行業淨資產收益率始終保持較低水平，充分說明融資擔保行業不斷加大對小微企業、“三農”的金融服務，堅持保本微利原則，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。

楊紫華表示，當前，融資擔保業高質量發展的戰略路徑愈加清晰，為下一階段融資擔保助力普惠金融發展明確了方向和目標。

一是服務實體經濟，加大重點領域支持力度。融資擔保行業要繼續堅守服務普惠金融的初心使命，保持和強化支小支農、支持戰略性新興產業為主業的行業底色，充分發揮政府性融資擔保體系“增信、分險”的作用，不斷加大在綠色金融、鄉村振興、新市民金融服務等方面的擔保支持力度。

二是完善行業監管，防控金融風險。融資擔保機構要主動擁抱監管，堅持底線思維，強化風險管理。要提高風險化解能力，統籌兼顧風險防控與業務發展，科學防範風險。要完善風險防控機制，加快完善行業準備金製度，行業機構需主動與監管部門加強配合，將風險防控工作落實到位。

三是大力發展金融科技，深化行業改革。對於融資擔保業而言，金融科技是融資擔保業降低運營成本、提高服務效率、解決行業痛點的一項關鍵舉措。一方面，拓展了金融服務的獲取渠道，推動金融服務更加可得可及；另一方面，借助大數據、人工智能等技術，對傳統風控模式進行智能化和標準化改造，增強了風險防控能力。