財政司司長在《行政長官2024年施政報告》有關推動金融和經濟發展措施記者會開場發言

10月17日 17:10 香港政府新聞公報 finance-auto-hilite

以下是財政司司長陳茂波今日（十月十七日）在《行政長官2024年施政報告》有關推動金融和經濟發展措施記者會的開場發言：

各位傳媒朋友、各位市民，大家好。行政長官昨日以「齊改革同發展惠民生建未來」為主題，發表了他任內第三份《施政報告》。

《施政報告》提出了一系列和金融及經濟發展相關的措施。今日，我和許正宇局長（財經事務及庫務局局長）和丘應樺局長（商務及經濟發展局局長）跟大家見面，説明《施政報告》内的這些措施，以及放寬物業按揭成數上限的考慮。在兩位局長作詳細的介紹前，讓我先扼要講一講香港的經濟情況，因為這是制訂政策措施時的重要背景。

香港是細小的全開放經濟體，經濟環境極受外圍環境所影響。

整體來說，國際地緣政局持續緊張、貿易磨擦加劇，但環球經濟在今年以來維持增長，儘管不同經濟體的表現有一些差異。

内地方面，上半年經濟按年增長5.0%，符合官方全年經濟增長目標。近月內地主要指標顯示整體經濟繼續擴張。九月下旬以來中央政府推出多項大力提振經濟的政策措施，加大財政和貨幣政策的逆周期調節力度，提振資本市場和穩定房地產市場，這些都有助刺激內需，扎實推動經濟平穩增長。

美國經濟大致維持強韌，但最近有放緩跡象。歐元區經濟則偏軟。其他亞洲主要經濟體的貿易及生產活動普遍繼續錄得穩健增長。由於歐美通脹壓力持續緩和，有關央行已啓動減息，儘管未來減息的步伐和幅度仍有不確定性。

至於本港方面，經濟在今年上半年錄得溫和增長，本地生產總值按年實質增長3%。

最近的數據顯示經濟持續擴張，但不同環節表現不一。貨物出口在外部需求持續下，出口貨值在七月和八月合計增長9.6%。訪港旅遊業亦繼續穩定恢復，日均訪港旅客人次第三季升至約124 300人次，為二○一八年同期的約70%。國慶黃金周期間，日均內地旅客訪港升至約173 800人次，較去年同期上升超過27%，回復至二○一八年同期的80%左右。八月的酒店房間平均入住率高達90%，高於去年同期。

不過，受到旅客和市民消費模式改變和港元匯率較高的持續影響，零售業總銷貨價值按年下跌，七月和八月都下跌。

勞工市場維持緊絀。經季節性調整的失業率在六月至八月維持在3%的水平，與第二季相同。

通脹整體上仍然處於輕微水平。剔除所有政府一次性紓困措施的影響，八月的基本綜合消費物價指數按年上升1.2%，與七月相同。

資產市場方面，樓市雖然今年以來大部分時間表現相對疲弱，但美國於九月減息，香港亦開始減息，樓價亦有初步回穩的跡象，交投量自九月底亦稍見回暖。

股市方面，本地股票市場九月下旬以來顯著改善。美國減息半厘，加上中央一系列支持經濟的政策措施陸續出台，明顯提振市場氣氛。恒生指數昨日（十月十六日）收市報20 287點，較美國上月宣布減息前累計上升約15%。交投亦轉趨活躍，日均成交額在九月二十四日至十月十六日期間急升至約3,450億元，大幅高於今年首八個月日均約1,068億元的水平。

值得一提的是，根據一些分析，近期股市淨買入的資金來源，主要來自美國和歐洲的投資者，他們佔淨買入價值約85%。而淨買入的投資者類別，超過九成來自長期基金經理和投資銀行。這些數字説明儘管有地緣政治的挑戰，但歐美投資者繼續對內地和香港市場很感興趣，他們之前一直等待合適的入市機會，現在正付諸行動。

經濟展望方面，整體經濟在今年餘下時間應會繼續增長。雖然貿易磨擦及環球經濟前景的不確定性仍會帶來負面影響，但美國進入減息周期，香港亦同時開始減息，有助降低營商成本，而偏緊的金融狀況應會逐步紓緩，加上國家推出提振措施，內地經濟可望穩定增長。這些都有助提振市場信心，對香港經濟各個環節，特別是固定資產投資和私人消費方面都有支持作用。

最後，我講一講物業按揭成數上限的放寬。《施政報告》提出，所有住宅物業和非住宅物業的按揭成數上限劃一為七成，供款與入息比率上限劃一為五成。

在作出這個決定時，我們參考了一籃子的因素，包括樓價走勢、樓市成交量、住宅樓宇的未來供應、本地經濟狀況和外圍環境等。

我們認為現時銀行體系穩定、按揭服務貸款風險亦得到妥善管理，因此有空間將措施回復至二○○九年開始實施逆周期措施前的水平，以減低對市民正常樓宇買賣活動的影響。事實上，香港的銀行體系有充裕的緩衝，能應對樓價一旦出現調整時的情況。

我現在先請許正宇局長介紹金融方面的政策措施，其後會請丘應樺局長介紹推動經貿發展的措施。多謝大家。