兩會聲音｜九三學社上海市委：探索發展老年護理專業職業教育

上海正在全面試點“長護險“制度，如何進一步提升“長護險”居家養老護理質量？正在舉行的2023上海兩會上，九三學社上海市委提交了一份提案，對上述問題提出建議。

這份提案指出，居家養老是我國的主要養老方式。長期護理保險制度（以下簡稱“長護險”）旨在更好滿足失能、失智等特殊老人的護理需求。上海在可提供護理服務的人員主要有兩類，即執業護士、養老護理員（醫療照護），其他人員大部分是家政養老護理員和健康照護人員。目前，本市為“長護險”老人提供服務的大多為家政養老護理員。

提案認為，目前，上海“長護險“服務主要存在三方面問題：一是養老護理員普遍知識層次較低、實操能力不足；二是家政養老培訓內容難以應對日常護理工作；三是護理服務尚未建立完整的監管系統，服務質量無法保證。

針對上述問題，提案提出了三個方面的具體建議：

第一，探索發展老年護理專業教育和職業教育，建立技能培訓專項政策扶持制度。建議加強老年護理專業教育和職業教育；深化養老機構與高等院校、職業院校合作，將“校企合作”運用到居家養老護理的培養模式中；設立居家養老行業教育及技能培訓特殊專項優惠和補貼制度，鼓勵適齡就業人群參與就業技能培訓等。

第二，優化創新養老護理專業培訓內容，完善養老行業專業職稱評定體系。建議有關部門優化和創新現有養老護理培訓內容，根據目前實際養老需求完善養老護理專業培訓課程，以及老年護理專業職稱評定體系，培養多層次、高素質的養老護理從業人員，滿足社會的不同需求。

第三，構建“長護險”服務評估體系，促進護理行業良性發展。

建議製定“長護險”服務質量、護理人員專業素質等量化評估標準，引入第三方機構對養老護理員的專業化水平開展評估，並對養老職業培訓機構和護理服務人員進行定期評估。政府可設立公開舉報投訴平台，構建社會多方力量共同參與的監督體系，促進居家老年護理行業可持續發展。