廣州產投董事長羅俊茯：打造萬億規模基金集群，樹立產業戰投“風向標”

南方財經全媒體記者翁榕濤  廣州報導

2月18日，2024年廣東省高質量發展大會在深圳舉行。會後，南方財經全媒體記者對廣州產業投資控股集團有限公司黨委書記、董事長羅俊茯進行了專訪，圍繞廣州產投近年來在服務粵港澳大灣區建設發展、助力廣東構建現代化產業體系、深化國企改革、2024年重點工作規劃等話題展開對話。

打造萬億規模基金集群

南方財經：回顧2023年，廣州產投在構建現代化產業體系，服務粵港澳大灣區建設發展做了哪些工作？取得了怎樣的成效？

羅俊茯：2023年，在構建現代化產業體系、服務粵港澳大灣區建設發展方面，廣州產投主要做了三方面工作。

廣州產投組建了千億母基金，加快搶占產業發展製高點。2023年，廣州產投牽頭組建1500億元廣州產業投資母基金和500億元廣州創新投資母基金，放大資本招商功能，發揮引領帶動作用，重點佈局半導體與集成電路、智能裝備與機器人、生物醫藥與健康、新能源等戰略性產業領域，精準推動以投促引、以投促產、以投促創，培育壯大戰略性產業，助力構建現代化產業體系，打造具有世界級競爭力的戰略性產業集群、搶占產業發展製高點。

2023年，兩大母基金已達成協議超600億元，新設4支專項母基金及重大項目投資專項基金，與鏈主企業、產業龍頭、頭部機構、大院大所等合作設立36支子基金，擬投資額超1300億元，預計未來3-5年形成萬億規模基金集群。

在重大項目領域，廣州產投聯合國家級科研機構、央企、國企、社會資本等共同參與，大力推動政府、市場與社會有機結合，最大限度激發各類創新主體的潛能，打好關鍵核心技術攻堅戰，催生新質生產力，支持實體經濟發展，帶動產業體系優化升級。發揮兩大母基金作用，採取“母基金+子基金+直投”模式，促進“產業集群+專項基金+重大項目”有機協同，撬動更多社會資本參與戰略性產業發展，推動一批重點產業項目在廣州市落地生根。近兩年累計投資百餘個基金及項目，為廣州引入重點產業項目近30個，撬動社會資本超千億元，努力成為具有強大號召力和引領力的產業戰投“風向標”。

廣州產投還堅持產業引領，加快探索資本招商新模式。堅持“耐心資本”的產業思維，從短期財務思維向支持長期發展的產業思維轉變，從鬆散打法向頭雁牽引、集聚成勢的生態構建轉變，從“資源招商+政策招商”向“資本招商+生態招商”轉型升級，強化股東賦能和投後增值服務，用長期主義者的眼光、“十年樹木”般的耐心，為投資項目提供全要素設計、全過程陪伴、全週期服務。2023年主動篩選對接約300家頭部投資機構、產業龍頭企業、大型金融機構、科研院所及新型研發機構，推動海內外優質項目落戶中國、落戶廣州，助力國家現代化產業體系建設。

深化國企改革 催生新質生產力

南方財經：近年來，廣州產投在深化國企改革方面做了哪些創新？

羅俊茯：在深入實施新一輪國企改革深化提升行動的背景下，廣州產投從提升科技創新力、增強產業引領力、提高價值創造力三方面進行深化改革。

首先，圍繞提升科技創新力深化改革，釋放創新動能，催生新質生產力。從資本服務、政策服務、專業園區建設運營、科技金融、成果轉化、人才引進及培育等全方位、多層次打造產業培育孵化體系。

通過發揮廣州創新投資母基金和科技服務平台作用，廣州產投推動關鍵核心技術攻關和人才與科技成果轉化，投資打造生物製造、商業航天、低空經濟等若干戰略性產業，開闢量子、生命科學等未來產業新賽道，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，助力推進高水平科技自立自強。

同時，創新實施“房東+管家+股東+合作夥伴”服務模式，大力拓展開發產業園區，為投資企業提供從資本支持到項目落地的全過程服務。目前在建園區2個、約20萬平方米，拓展園區2個、約12萬平方米，在營在建園區總面積超65萬平方米。管理全國規模第一的廣州市中小企業信貸風險補償資金池，累計為廣州近1.2萬家科技企業提供授信超1500億元、發放貸款超900億元，攪活科技金融“一池春水”。 

其次，圍繞增強產業引領力深化改革，大力優化國資佈局，促進國有資產保值增值。充分發揮國有資本運營公司功能，設立100億元上市公司專項定增基金，專項用於支持廣州地區包括民營在內的龍頭上市公司，以及有產業落地廣州的外地上市公司。積極參與廣州國資國企定增、戰略配售等資本運作，控參股廣汽集團、廣藥集團、廣州發展、珠江啤酒、廣州酒家、珠江鋼琴、嶺南控股、中國電建、孚能科技、地鐵設計院等10多家上市公司以及越秀集團、國新證券、紫光集團、粵芯半導體、中科宇航等一批龍頭企業。

加強價值管理，有力推動國有資本有序進退。加快處置低效無效資產，有效盤活國有資本和存量土地物業資源，為全市供給側結構性改革作出積極貢獻。成立老字號投資公司，設立老字號投資基金，運營10個老字號品牌，推動老字號煥發新活力。

最後，圍繞提高價值創造力深化改革，打造充滿生機活力的現代新國企、國資改革排頭兵。深入實施新一輪國企改革深化提升行動，開展對標世界一流企業價值創造專項行動，著力打造適應中國式現代化要求的現代新國企，切實增強企業核心競爭力和核心功能。全面優化集團法人治理決策機制，進一步健全中長期激勵機制、授權經營管理體制等，推動企業治理體系和治理能力現代化。

創新頂層設計，針對兩大母基金運作配備全套系管理辦法，對標對錶一流投資機構機制，完善母基金投資運作等全流程機制，保障兩大母基金規範化、市場化、專業化運作，爭當新階段國資改革排頭兵，更好地服務國家戰略和省市發展大局。

南方財經：2024年，圍繞助力廣東、廣州高質量建設製造強省、製造業立市等方面，廣州產投將有哪些工作計劃、工作重點？

羅俊茯：2024年是實現“十四五”規劃的關鍵之年。關鍵之年要有關鍵之為，廣州產投將統籌抓好戰略投資、國資運營、改革創新、風險防控等重點工作，堅持傳統產業、新興產業、未來產業並舉，著力推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，切實在助力省市加快形成新質生產力，建設更具國際競爭力的現代化產業體繫上發揮好產業發展領頭羊、國資改革主力軍作用，全力打造市場化、專業化、國際化一流國有資本投資運營平台。

廣州產投堅持投資實體、投資未來，以兩大母基金為有力抓手，發揮國有資本引領帶動作用，撬動社會資本，為廣州前瞻佈局戰略性產業和未來產業，加速打造萬億引領、千億支撐的產業集群體系提供堅實支撐。

在推動兩大母基金高質量運作方面，加快設立一批子基金，並在現有投資機構中篩選一批與產投投資風格契合的機構加大合作，實現合作夥伴的優中選優。產業母基金加快與知名投資機構、龍頭企業、鏈主企業開展合作，通過跟進投資、靶向招商、產業併購，為戰略性產業發展注入“資本活水”；創投母基金加快與高等院校、科研院所、新型研發機構、專業早期投資機構等合作，加速成果轉化和前沿技術創新項目孵化成長。

強化優質產業項目引領帶動作用。在前期投資基礎上依託兩大母基金形成子基金集群，動態掌握國內國外大量優質項目、高科技戰略性新興產業項目，以招商中心為平台與市相關部門、各區協同聯動推動資本招商，通過返投、招引、跟投等方式挖掘一批成長性強、發展潛力大的優質項目，力爭全年帶動招引項目落地投資總額同比增長超25%。

深挖本地發展潛力大的項目。以股權投資、定增、戰略配售、二級市場價值管理等多種方式助力本地企業做大做強，以大投資推動本地企業高質量發展。

廣州產投堅持“耐心資本”產業思維，積極為投資企業提供全要素設計、全過程陪伴、全週期服務，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，為廣州加速構建產業鏈“叢林生態圈”增添助力。

在加速打造產業培育孵化載體方面，積極推進廣州1935園區項目建設，著力打造曆史文化傳承地、都市產業示範地、科創動能衍生地、濱江時尚魅力地；持續推進國際企業孵化器五期、大灣區數字經濟和生命科學產業園等科技園區投資建設運營；配套建設中試平台、公共實驗室等設施，拓展推動環五山、環大學城、環港科大（廣州）的產業園區建設，為創投項目提供落地的物理空間和發展載體。

在持續完善科技創新服務鏈條方面，對標國內一流園區，完善園區運營服務體系，推動園區運營標準化、數字化、智慧化；積極利用中國海交會和中國創交會兩大國家級展會平台，吸引和推動優秀海外人才回國創業，打通科技成果轉化渠道；持續開展好系列科普活動和產學研對接活動，助力廣州科創生態優化。

（作者：翁榕濤 編輯：蕭北）