杭州錢塘區白楊街道：網格議事 議出「民聲」為「民生」

「垃圾房建在哪裡最合適？」「電梯設備要更新，能否啟用專項維修基金？」……連日來，在杭州市錢塘區白楊街道朗琴社區「E·咖啡」網格議事角，網格員、熱心居民和黨員誌願者等圍繞民生關鍵小事展開討論，尋找最佳解決方案。「邊喝咖啡邊議‘家’事、解難題，這種體驗很新潮很有趣！」居民丹恩大姐說。

白楊街道是杭州市常住人口最多且最年輕的「移民新城」，轄區內坐落著14所高校，集聚了58萬來自五湖四海的新杭州人。如何讓居民有話能說、有事能議？近年來，白楊街道借助打造民情議事會品牌，提升城市社區治理中對社情民意、矛盾隱患的「感知力」，形成「小事不出網格、大事不出社區」的服務格局。

多元參與集民意

「網格綠化帶中經常有寵物糞便，影響了小區的環境及舒適度。」前不久，艾沙卡社區微網格員魏金良在日常走訪中聽到小區居民反映這件事，他迅速上報議事會，沒過兩天，寵物便民箱就設立了起來，箱里放有寵物拾便紙和拾便帶，方便居民遛狗時及時清理。

小網格里裝著群眾萬千事，但在實際運行中，卻存在百姓參與不積極、問題收集渠道不暢通等問題，影響網格在基層治理中發揮更大作用。為此，白楊街道配備「1+3+N」網格力量，發動更多人參與到網格治理中來，同時通過「線上＋線下」形式，主動在網格內收集意見建議和發現矛盾問題。

前不久，艾沙卡社區第七網格收集到「如何進一步發揮網格哨點作用」的議題後，流動黨員、快遞小哥馮浩，結合快遞員的工作特性和服務半徑，提出了設立快遞小哥服務群、讓小哥成為社區「流動哨點」的「金點子」，經過社區議事中心決議已成功落地。目前8家快遞公司的小哥主力已「入駐」微信群，結合日常工作發現上報問題隱患30餘處，成為網格盲點和死角的「移動探頭」。

聞潮社區第十網格將每週三固定為網格集中走訪日，及時將居民的困難、意見和建議做好登記。鄰里社區第十二網格借力社區民情感知「微腦」，對人員變化信息動態捕捉，同時網格員依託「社工一件事」「網格果果」和「居民果果」等數字平台打通民情通道，讓民情收集化被動為主動……

今年6月，居民胡允闖反饋小區架空層一直空置，建議改成乒乓球桌，不到3天，網格長便召集大家議事解決，兩個月後，社區便新增了乒乓球活動室，每天去打球的居民絡繹不絕。「就像發朋友圈一樣，馬上就有人答覆。」胡允闖笑著說。

多級平台共協商

「這塊消防登高面為什麼鋪的是水泥，而旁邊那塊卻鋪的柏油？」「有高層住戶反映，小區噴水池新安裝的噴水管道顏色太白，與池壁瓷磚顏色不搭」……11月28日，在美達社區文苑風情小區的老小區改造現場，一場網格議事會正在召開。社區幹部、網格員、熱心居民、施工方等二十餘人彙聚在一起，就改造過程中的問題進行協商。

網格議事怎麼議？白楊街道積極搭建「社區議事中心—網格議事站—微網格議事點」三級議事體系，在網格內建立「網格議事日」制度，推行每週固定議事日機制。網格黨支部對提交的議題進行「預檢分診」、形成議事清單，再吸納專業力量、下沉力量等多元力量共商共議，針對議題「問診開方」。

江濱花園社區通過搭建「社區協商議事會—網格議事廳—小區議事亭」三級平台，打造多元民主議事協商載體。社區第三網格充分利用「網事有約」議事陣地，每週五常態化開展議事活動，截止目前，已收集居民意見二十餘條，解決問題十餘件，如沿江濕地公園增設休閑座椅、給殘疾人申請輔具等，贏得居民紛紛點讚。

除了當事人，白楊街道積極挖掘區域內的能人參與議事。雲濱社區第一網格通過黨建帶團建，招募高校師生誌願者啟動「青春微網格」項目，成立「青春智囊團」，切實解決網格內的老大難問題。前不久，浙江金融職業學院學生服務第一黨支部針對家園建設問題，積極選派設計學院的學生誌願者參與樓道微更新設計，將治理服務窗口前移到居民「家門口」。

議事過程中，白楊街道還按照就近便利打造陣地，涼亭、長廊、小區樓道都成了議事的固定場所，湧現出「和美網格議事角」「青親潮議事」「晨悅網格議事廳」等有辨識度的品牌。

多方聯動解難題

鄰里社區是個典型的產業工人聚集社區，社區第五網格瞭解到產業工人王誌強的煩惱——女兒要上幼兒園了，但他和妻子都沒有本地戶籍以及房屋產權，很難滿足公立幼兒園入園條件。

鄰里社區居住著上萬名產業工人，王誌強一家的需求，也是不少外來產業工人的普遍訴求。為此，社區網格黨組織積極聯動區教育局、區產業集團、街道、社區等力量，在多次向社區居民徵集關於幼兒園建設的意見後，將鄰里中心15幢二樓打造成了一個能夠容納大中小托4個班級的嵌入式幼兒園，王誌強的女兒作為第一批學生今年順利入園。

堅持問題導向，白楊街道多方聯動解決難題。「艾沙卡社區探索了社區主導、業委會負責、物業公司服務、警務支撐、居民參與、區域協同的‘三方協同、六方聯動’治理模式，網格議事會上遇到的難題都可以提交到‘三方協同’會議上解決。」社區書記唐浩說道。

高教社區第四網格結合社區共享法庭與浙江警官職業學院應用法律系建立協作關係，依託基層治理四平台，化解鄰里家事糾紛、民間借貸糾紛案件等十餘起；彙瀾社區第八網格網格員在入戶走訪時，居民反映淩雲街和銀江巷機動車亂停放，影響出行，在城管、交警、社區多方聯動下，問題迅速破解難題……

網格議事如何議出群眾滿意度？艾沙卡社區對照議事清單設置「回音牆」，對問題解決進度實時公示，努力讓網格事「件件有著落」，去年9月以來共協商解決200餘件關鍵小事。「這些實打實的舉措讓社區變成了一個和諧幸福的大家庭，走出了一條社區治理的新路子。」街道相關負責人表示，白楊街道將繼續創新推進網格議事制度，讓社區居民的「幸福底色」更足。