歐洲理事會主席宣佈提前去職，被批「在暴風雨中棄船而逃」

眼下，歐盟領導層正面臨著尋找歐洲理事會主席繼任者的壓力。

據央視新聞報導，歐洲理事會主席卡積亞·沙加度於當地時間1月7日宣佈提前去職，以便帶領比利時法語革新運動黨參與今年6月6日至9日舉行的歐洲議會改選。鑒於沙加度宣佈去職決定適逢歐盟對外政策面臨關鍵時刻，他的這一舉動被歐洲輿論批評「不負責任」。

歐洲理事會是歐盟最高決策機構，決定歐盟總體方針，由歐盟成員國國家元首或政府首腦、歐洲理事會主席和歐盟委員會主席組成。沙加度的主席任期原定於今年11月結束。他在接受比利時媒體採訪時表示，如果在歐洲議會選舉中當選議員，他將於7月份中旬卸任。

「沙加度過早離開職位是不負責任的」

「在我擔任歐洲領導人四年後，我有責任對我過去幾年的工作進行一個彙報，並為歐洲的未來提出一個計劃。」沙加度在接受比利時《標準報》採訪時表示，他將提前去職，以便參加2024年6月舉行的歐洲議會選舉。

歐洲議會是歐盟的監督、諮詢和立法機構，近年來在歐盟預算、歐盟事務、人事任命等領域的話語權越來越大。歐洲議會選舉每五年舉行一次。歐盟27個成員國超過4億選民將投票選舉大約700名議員。這同時也是英國「脫歐」後的首場歐洲議會選舉，被視為歐洲政治的「風向標」。

沙加度也將成為首位參加歐洲議會選舉的在任歐洲理事會主席。他現年48歲，於1975年生於比利時，2014年至2019年任比利時首相，2019年7月當選歐洲理事會主席並於12月正式就任，2022年6月連任，任期原定今年11月結束。

如果沙加度在歐洲議會選舉中當選，他將不得不在7月16日宣誓就職歐洲議會議員之前辭職。這份提前去職的聲明似乎讓歐盟有些始料未及。路透社指出，此時正值歐盟外交的關鍵時刻，歐盟正在應對俄烏衝突，以及處理棘手的中東局勢。

現在歐洲又多了一個任務——找到沙加度的繼任者。法新社指出，匈牙利將於7月至12月接任歐盟輪值主席國，如果歐盟領導人不能在此之前選定沙加度的繼任者，匈牙利總理歐爾班或將接替沙加度臨時掌管歐洲理事會。

據央視新聞報導，歐爾班曾多次反對歐盟軍援烏克蘭，去年12月還警告可能就對烏軍援「踩刹車」。

意大利智庫「視野和全球趨勢」主任、政治學家蒂貝里奧·格拉施安尼（Tiberio Graziani）對俄羅斯衛星通訊社指出，即便只是臨時執掌歐洲理事會，歐爾班也可能重寫歐盟議程，導致歐盟內部出現兩極分化的局面。

沙加度提前去職的決定受到了歐洲政界人士的批評。歐洲議會中左翼政黨「複興歐洲黨」的荷蘭議員索菲·因特費爾德也指責沙加度「在暴風雨中棄船而逃」，質疑他作為議員候選人的可信度。

「沙加度過早離開歐盟理事會主席職位，以追求自己的歐洲議會議員政治生涯的決定，不僅以自我為中心，而且是不負責任的。」法國巴黎高等商學院法學教授阿拔圖·賀拿曼諾在社交媒體上寫道。

沙加度試圖淡化外界批評

面對外界的批評聲音，沙加度試圖淡化其提前去職所造成的影響。他表示已於當地時間1月6日將自己的決定通知了歐盟領導人，大多數人都反應積極。

沙加度辯護稱選擇在1月公佈這一決定，是想為歐盟選定其繼任者留出充足時間。預計6月份舉行的歐盟峰會可能會提前任命他的繼任者，以避免在無人接任的情況下進行長時間的等待。

至於歐爾班可能臨時掌管歐洲理事會的可能，沙加度認為如果有政治意願想要避開歐爾班出任歐洲理事會臨時主席，有不少工具可以使用，歐盟成員國領導人可經由「簡單多數」表決修訂程序性規則，提前任命新主席。

一名歐盟外交官表示，由於存在歐爾班出任臨時主席的可能，這反而會促使其他26國領導人集中精力，及時選出候選人,「這實際上可能會加快進程，因為它給出了最後的期限。」

當地時間2023年11月27日，匈牙利首都布達佩斯，匈牙利總理歐爾班與到訪的歐洲理事會主席沙加度舉行會談。圖/IC photo

「如果一直等到12月份，不去競選、不去負責，不加入到辯論之中，我可能會過得很舒服。」沙加度說道，他甚至能通過幕後談判獲得一個「新角色」，但他參選是為了參與加強這一歐洲活動的民主合法性。

沙加度的解釋並沒有讓所有人買賬，他提前去職的動機受到了不少媒體質疑。比利時《標準報》指出，當兩場衝突佔據整個世界的關注時，他卻離開了。「雄心勃勃的沙加度」不會滿足於一個簡單的歐洲議會議員的職位。預計他的目標是擔任歐洲其他高級職位，如果他擔任歐洲理事會主席直到最後一天，沙加度會陷入一個微妙的境地，屆時最重要的歐洲職位都已得到分配，至少幾年內都沒有搭上這班車的機會，而通過參加歐洲議會選舉，他至少給自己確保了一個「安全網」。

針對沙加度約提前半年去職的做法，比利時媒體「RTBF」評論稱，前任主席確立的慣例被沙加度忽略，他像往常一樣，認為外界批評和任命一名臨時工不會有什麼問題。在其政治生涯中，沙加度經常不惜違反慣例以滿足自己的野心。

「他是一個機會主義者。」政治觀察家阿倫·格魯殊（Alain Gerlache）對比利時《早報》說道，沙加度有為自己兜底的一套策略，當回顧他的政治生涯時會發現，他總是在尋找最適合自己的機會。

在未來歐洲理事會主席人選上，葡萄牙前總理哥斯達曾在私下裡表示對這個職位有興趣，但他已經於2023年11月因牽涉腐敗案調查而宣佈辭職。據英國《金融時報》報導，官員們提到的其他候選人還包括丹麥總理費特瑞克森、荷蘭社會黨領袖蒂默曼斯以及意大利前總理迪拉維杜華吉。

新京報記者 欒若曦

編輯 張磊 校對 李立軍