法國34歲最年輕總理，面臨多重挑戰

法國政局出現巨大變動。

新華社援引法國媒體報導，法國國民教育和青年部長加比爾·阿塔爾1月9日被任命為新總理。法國數十年來最年輕的總理就此誕生。

有關法國內閣改組的說法已流傳數日。分析人士認為，隨著去年退休改革和新移民法獲得通過，法國總統馬克龍在新的一年需要一套新的政府班子。如今，阿塔爾出任總理能否助推法國政府應對當前諸多挑戰，尚待觀察。

法國迎數十年來最年輕總理

當地時間1月9日，34歲的阿塔爾成為自1958年法國第五共和國成立以來最年輕的總理。當天，法國總統府在一份新聞稿中證實，馬克龍已指示阿塔爾「組建政府」，而阿塔爾將在未來幾天對外介紹其團隊。

此前一天，阿塔爾的前任博爾內向馬克龍提交辭呈，馬克龍在社交媒體上發文對她在總理任期內所做的工作表示感謝。現年62歲的博爾內2022年5月出任法國總理，任職大約20個月。

當地時間2024年1月9日，法國巴黎，法國國民教育和青年部長加比爾·阿塔爾被正式任命為法國總理，與辭職的前總理博爾內舉行交接儀式。圖/IC photo

由於有關法國內閣改組的說法已流傳數日，博爾內辭職並不令人意外。據央視新聞報導，自去年年初開始推行退休制度改革以來，馬克龍政府的多項改革措施面臨巨大阻力，社會分歧嚴重。特別是去年12月在議會幾經挫折終於通過的極具爭議的新移民法案，引發政壇「地震」。更換總理、改組內閣，成為馬克龍平息反對聲音、繼續推進改革的不得已選擇。

實際上，在博爾內辭職後，外界已有預期稱，新總理可能是阿塔爾。公開報導顯示，大約十年前，阿塔爾還是法國社會黨的正式成員。2016年，他離開社會黨支持馬克龍競選。

此後，阿塔爾的政治地位不斷攀升。2017年當選為議會議員，一年後擔任青年國務秘書，成為法國第五共和國成立以來最年輕的內閣成員。從2020年起，他還曾擔任政府發言人，開始為法國選民所熟悉。

隨著2022年4月馬克龍連任總統，阿塔爾曾短暫地擔任預算部長。2023年7月，他出任法國國民教育和青年部長。

為何是他？

自2022年擊敗極右翼贏得連任以來，馬克龍一直面臨著退休金改革、移民立法等方面的爭議以及在議會選舉中失去絕對多數席位的局面。

在法國的體制下，總統製定總體政策，總理負責政府的日常管理。在前總理博爾內任職期間，曾動用憲法第49.3條高達23次，允許總統不經議員投票強製通過法案，退休制度改革就是動用憲法第49.3條後成為法律。而移民改革法，雖然最後在法國國民議會獲得通過，但也是在執政黨被迫與右翼共和黨妥協的背景下過關。

外界評論稱，這無疑增加了馬克龍在民間不受歡迎的程度。最新民調顯示，馬克龍本人的支持率已降至27%，其所在的陣營正落後極右翼政黨國民聯盟8到10個百分點。

因此，馬克龍希望改變政府形象。在外界看來，起用34歲的阿塔爾就是馬克龍扭轉政府形象的嘗試。

最近的一項民意調查顯示，阿塔爾是法國政府中迄今為止最受歡迎的政治家之一。有評論稱，這讓馬克龍政府有望挽救自己因退休改革和移民法而岌岌可危的民意，也能在即將召開的歐洲議會選舉中收穫更多的好感。

法新社援引接近法國總統府愛麗舍宮的消息稱，支持阿塔爾擔任總理的理由是「年輕，民意基礎好，被視為有能力領導多數黨在歐洲議會選舉中取得突破」等。

馬克龍也在任命阿塔爾擔任總理後在社交媒體上說，「我可以依靠你（阿塔爾）的能量和承諾推動由我提出的公民重振和複興項目。」

路透社形容阿塔爾是「馬克龍支持者中的後起之秀」，雖然不一定會帶來任何重大政治轉變，但這表明，馬克龍希望超越去年不受歡迎的退休金和移民改革，並提高其中間派力量在6月歐洲議會選舉中獲勝的機會。

阿塔爾面臨多重挑戰

分析認為，鑒於法國當前形勢，阿塔爾領導的新政府接下來將面臨與前總理類似的棘手問題。

法國著名作家和政治評論員阿倫·杜哈梅爾將阿塔爾描述為「真正具有本能的政治天賦，也是不受歡迎的政府中最受歡迎的人物」。但他表示，阿塔爾將面臨巨大的挑戰，因為「除了兩項不受歡迎的改革之外，馬克龍的第二個任期缺乏明確目標」。

杜哈梅爾提及的兩項不受歡迎的改革指退休改革和移民法，阿塔爾能否平息爭議要打一個問號。自馬克龍政府提出退休改革法案以來，法國已舉行多輪跨行業罷工，涉及公共交通、教育、能源等行業。移民法同樣引起爭議，尤其引起了非政府組織和極左翼、左翼陣營的強烈不滿。

同時，如何在沒有議會多數席位的情況下代表總統推動立法，是阿塔爾面臨的一大考驗。馬克龍在2022年連任總統後不久就失去了法國國民議會中的絕對多數席位。媒體人畢特勒說：「馬克龍面臨的一個大問題是他沒有議會多數席位。因此，任何總理都面臨著一項非常艱巨的任務，即嘗試將各方聚集在一起，以代表總統推動任何立法。」

歐洲議會選舉是阿塔爾要面臨的又一考驗。據報導，極右翼反對派的受歡迎程度飆升，有可能在6月的歐洲議會選舉中獲勝。在民意調查中，執政黨落後極右翼領導人馬琳·勒龐領導的政黨約8到10個百分點，而他當前重要的任務之一是帶領法國政府參加6月份重要的歐洲議會選舉。

對此，勒龐在社交平台上表示，法國人不能對新政府抱有「任何期望」，內閣改組不過是一場「由野心和自負出演的幼稚芭蕾」。她指出，轉變之路將在6月9日出現，即歐洲議會選舉之際。

此外，阿塔爾也要面對馬克龍第二個任期內的其他不確定性。法國媒體表示，馬克龍的改革能力遭到質疑。2023年底，除了養老制度和移民法改革，政府發言人奧利維耶·韋蘭強調了馬克龍有關墮胎等其他問題的改革，而在法國益普索民意調查機構的政治學家布里斯·泰因圖里埃看來，這種接二連三的改革給人的印像是，國家元首「時而向右，時而向左」交替做出決定，沒有任何「整體視野」。

新京報記者 朱月紅

編輯 張磊 校對 吳興發