法媒:法國在何法律框架下可以向烏派兵?
#馬克龍向烏派遣地面部隊言論猶如平地驚雷#【法媒:法國在何法律框架下可以向烏派兵?】法國《費加羅報》網站2月27日刊登題為《法國在怎樣的法律框架下可以向烏克蘭派遣軍隊?》的文章,作者是讓娜·迪里厄。文章摘編如下:
馬克龍表示,派遣地面部隊支持基輔的可能性「不應被排除」。這一宣佈猶如平地驚雷。巴黎此前從未提出過這一方案,這也提出了可能派遣這些法國部隊的法律框架問題。
這些士兵在三種情況下可以在烏克蘭進行干預:按照《軍事行動法手冊》規定,在行使單獨或集體自衛權的情況下;在聯合國安理會授權的情況下;或在武裝干預發生地所在國同意的情況下。《軍事行動法手冊》概括了關於法國武裝部隊在本國領土或國外使用武力的主要規則。
巴黎第二大學公法講師邦雅曼·摩利爾解釋說:「法國軍隊可能會在兩種情況下被派往烏克蘭。」
第一種情況是在聯合國所希望的維和行動框架內,聯合國可以決定派遣維和人員。
第二種可能性是派遣這些部隊執行對外行動,即國防部所說的「法國軍隊在本國領土之外進行的干預」,在北約部署框架內或在國家背景下。總統根據1958年憲法賦予他的特權——作為「國家獨立、領土完整和遵守條約的保證人」,可以在國防委員會會議上做出部署軍隊的決定。如果政府決定武裝干預,必須在做出決定後的3天內通知議會。然後可以進行不經表決的議會辯論。
另一方面,如果外部干預超過4個月,政府必須將延期提交議會批準,或請國民議會做出最終決定。不過,「這個決定首先是政府的意願」,摩利爾說。實際上,馬克龍需要得到總理府和國防部的同意才能出兵。
此外,向烏克蘭派遣包括法國軍隊在內的西方軍隊的可能性將改變衝突的局面。法國軍事學院戰略研究所研究員祖莉婭·格里尼翁解釋說:「根據國際人道法,法國將成為衝突的一方,因此法國必須遵守國際人道法的規則。」此外,她補充道:「俄羅斯將會認為法國正在與其交戰。」這將產生深遠的政治後果。
格里尼翁還說:「如果法國在烏克蘭領土上與俄羅斯人作戰,或是襲擊交戰國領土上的彈藥庫,莫斯科可能會以牙還牙。」如此一來,衝突將升級到一個新的水平,將迫使北約根據《北大西洋公約》第5條,向巴黎提供援助。
不過,摩利爾認為,「在目前的情況下」,派遣西方軍隊的「可能性仍然很小」,「總統的聲明似乎更多的是一種宣佈效應,而不是準備一項真正的軍事戰略」。(編譯/林曉軒)