被喚醒的「第二十條」如何落到實處？

「‘第二十條’已被喚醒，還要持續落到實處」，8日提請十四屆全國人大二次會議審議的最高人民法院工作報告此番表述引發熱議。

「第二十條」，即中國刑法的第二十條，該條款對正當防衛、防衛過當等作出了規定。但因理論界和實務界對於不法侵害、防衛與互毆等情形的判定存在爭論，該條款一度處於「沉睡」狀態。近期熱映影片《第二十條》取材於真實案例，揭示司法實踐中適用正當防衛條款的曲折過程，引發公眾對正當防衛的討論。

近年伴隨司法實踐推進，「第二十條」逐漸「甦醒」。截至今年，「正當防衛」連續6年被寫入最高人民檢察院工作報告。

今年的「兩高」報告均提到「第二十條」適用進展。最高法報告顯示，2021年至2023年，77名被告人被以正當防衛宣告無罪。最高檢報告指出，僅在去年，檢察機關審查認定屬正當防衛依法不捕不訴261人，同比上升25.5%。

數據背後是大量鮮活案例。《第二十條》片中人物、情節等，取材於「崑山反殺案」「淶源反殺案」等一系列案件。在今年的「兩高」報告中，還有湖北某棋牌室管理員正當防衛案、廣西某快餐店老闆正當防衛案等新的司法實踐案例。

不過，現實中適用正當防衛制度，依然面臨一些難點。例如，正當防衛辯護觀點很少得到採納；很多案件缺少完整的錄音錄像，當事人各執一詞，收集固定證據不易；正當防衛、互相鬥毆難以清晰界定，且存在防衛不適時、防衛過當等法律問題。

法律的生命力在於實施。圍繞「第二十條」持續落地執行，不少代表委員提出建議。

全國政協委員、北京市金台律師事務所主任皮劍龍表示，相關部門應推進涉正當防衛案件指導性案例或典型案例的製發工作，結合案件情況，直觀、具體地闡釋如何依法適用制度。

全國人大代表、貴州黔東南自治州人民檢察院第二檢察部主任楊再滔認為，讓正當防衛制度不再「束之高閣」，關鍵在於「堅持以證據為中心，窮盡手段調查取證，讓法定事實無限向客觀事實趨近」。

這位檢察官還表示，辦案時要將心比心、情同此心地去判斷正當防衛的防衛緊迫性、防衛方式、防衛限度。同時，執法人員、司法人員更要有「法治擔當」，對「誰鬧誰有理」「誰死傷誰有理」等錯誤傾向堅決說「不」。

正當防衛的本質是鼓勵民眾向不法侵害作鬥爭。對於正當防衛，今年的「兩高」報告均表明態度，明確強調「法不能向不法讓步」。讓「第二十條」持續落到實處還需要強有力的保障。例如進一步完善保護機制，使社會公眾敢於直面不法行為而無後顧之憂，等等。

全國人大代表，上海市政協副秘書長姚卓勻表示，對於見義勇為情境下的防衛過當，立法應充分考慮防衛行為的程度和防衛人的主觀責任，在刑罰設置方面可以「減輕或者免除處罰」。

來源：中國新聞社

原標題：《（兩會觀察）被喚醒的「第二十條」如何落到實處？》