加沙停火談判陷入停滯,調停人卡塔爾要「撂挑子」?

各方圍繞加沙地帶達成停火協議的談判進展得並不順利。據央視新聞報導,當地時間4月23日,卡塔爾外交部發言人馬吉德·安沙利表示,美國和以色列代表團目前沒有在多哈進行加沙地帶停火談判,談判處於停滯狀態。

除2023年11月達成7天臨時停火外,隨後有關加沙地帶停火及釋放被扣押人員的談判進展緩慢。不僅如此,談判場外的部分負面言論同樣對談判產生了一定衝擊。

安沙利指出,卡塔爾正在重新評估本國在以色列與巴勒史丹伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)之間的調停者角色。他譴責以色列政府官員對卡塔爾斡旋努力的攻擊。他說,卡塔爾對相關「負面評論」深感沮喪,這是卡方重新評估其調停者角色的原因之一。

「卡塔爾深感沮喪」

當地時間4月23日,安薩裡通報了有關加沙地帶停火及釋放扣押人員談判的最新進展,參與談判的以色列代表團和美國代表團目前並不在多哈,暫時也沒有關於下一步停火談判的日程安排。

「目前還沒有談判團隊再次舉行會議的計劃,不管是專家小組的技術會議,還是談判團隊會議,都還沒有日程安排。」安沙利說。

當地時間2024年4月23日,卡塔爾多哈,卡塔爾外交部發言人安沙利舉行每週新聞發佈會。圖/IC photo當地時間2024年4月23日,卡塔爾多哈,卡塔爾外交部發言人安沙利舉行每週新聞發佈會。圖/IC photo

以色列和哈馬斯就停火協議未能取得進展而相互指責。雙方的分歧包括,哈馬斯提出要永久停火,以及以色列軍隊從加沙地帶全面撤出,這些要求都遭到了以色列的反對。以色列情報機構摩薩德(其負責人領導以色列談判團隊)表示,哈馬斯拒絕最新提議表明,該激進組織「不希望達成人道主義協議,也不希望釋放人質」。

不僅談判進展並不盡如人意,卡塔爾方面也表達了自己身為調停者的沮喪,稱正在重新評估卡塔爾在以色列與哈馬斯之間的調停者角色。

這已經不是卡塔爾第一次提出在重新評估自己的角色。大約一週前,卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿布都拉赫曼·阿勒薩尼表示,有人出於狹隘的政治利益,濫用調解努力,卡塔爾有必要對調停者的角色進行全面評估。

自新一輪巴以衝突爆發以來,卡塔爾以及埃及等國一直從中斡旋。英國廣播公司(BBC)指出,他們在推動加沙地帶停火及釋放扣押人員談判方面發揮了關鍵作用。停火談判一直很微妙,總體而言不太成功,但卡塔爾與各方的聯繫,包括與哈馬斯的關係,被認為是實現任何突破的關鍵。

一方面,卡塔爾是美國在海灣地區最親密的盟友之一,位於卡塔爾首都多哈西南部沙漠的烏代德空軍基地是美國在該地區最大的軍事設施,駐紮著1萬多名美軍士兵。今年年初有消息稱,美國已與卡塔爾「悄悄」達成一項協議,將美國在卡塔爾烏代德空軍基地的使用期限延長10年。另一方面,卡塔爾也與哈馬斯有聯繫,哈馬斯自2012年以來在多哈設有政治辦事處。

然而,最近幾個月以來,卡塔爾因與哈馬斯的關係招致美國和以色列官員批評。最近一段時間,有美國議員指責卡塔爾長期以來資助、支持和安置哈馬斯,在談判中也沒有向哈馬斯施加足夠的壓力,敦促其做出讓步。

談及卡塔爾的調停作用時,卡塔爾首相穆罕默德強調,調停人的作用是有限的,已經在儘可能解決橫亙其中的阻礙,「(調停人)不能提供給各方他們自己不提供的東西。」

以色列與卡塔爾同樣矛盾叢生。今年年初,以色列總理內塔尼亞胡的會面談話錄音遭泄露,其中提及卡塔爾對哈馬斯提供資金,認為卡塔爾的斡旋有問題。以色列經濟產業部部長巴爾卡達也曾公開指責卡塔爾,並稱不信任卡塔爾的調停者角色。

安沙利在社交媒體上發文回擊巴爾卡達稱,他不過是又一位想通過抨擊卡塔爾來謀求自己的政治前途的政客。散佈有關正幫助達成釋放人質協議的國家的謊言和毫無根據的指責,是政治魯莽和自私的又一跡象。

面對多方的質疑聲,安沙利表示,卡塔爾對相關「負面評論」深感沮喪,這是卡方重新評估其調停者角色的原因之一。

土耳其或有意成為候選者

值得注意的是,在穆罕默德公開對卡塔爾遭受非議表示不滿的幾天后,當地時間4月20日,土耳其總統埃爾多安在伊斯坦堡會見來訪的哈馬斯政治局領導人伊斯梅爾·哈尼亞。兩人討論了加沙地帶停火談判和人道主義援助。路透社指出,這是以色列開始對加沙地帶髮動軍事行動以來,埃爾多安與哈尼亞率領的哈馬斯代表團的首次會面。

會談持續超過兩個半小時。埃爾多安表示,土耳其繼續致力於通過外交努力實現加沙地帶永久停火和建立獨立的巴勒史丹國。

當地時間2024年4月20日,土耳其伊斯坦堡,土耳其總統埃爾多安與來訪的哈馬斯政治局領導人哈尼亞舉行會談。圖/IC photo

此前,哈尼亞還在多哈與土耳其外長菲丹見面。英國《衛報》指出,在本輪巴以衝突爆發後,埃爾多安未能在調停人的角色中站穩腳跟,卡塔爾表示將重新評估自己作為調停人的角色後,埃爾多安隨即派遣菲丹去往多哈,這是埃爾多安希望在其中發揮作用的新跡象。

土耳其是加沙地帶的主要人道主義援助夥伴之一,向該地區運送了4.5萬噸物資和藥品。英國國王學院中東問題專家占士·多爾西(James Dorsey)說,卡塔爾在調解巴以衝突中扮演重要角色,如果卡塔爾不再參與或減少參與斡旋,土耳其將成為候選者。

不過,預計土耳其能發揮的作用十分有限。美國「保衛民主基金會」土耳其問題專家希南·希迪(Sinan Ciddi)指出,因為埃爾多安直言不諱地批評以色列及其在加沙地帶的行動,這讓他在以色列十分不受歡迎,最多隻能在談判代表間傳遞一些信息。

從卡塔爾外交部發言人的表態來看,儘管外界非議指責不少,但卡塔爾並沒有完全放棄扮演調停人角色,安沙利表示,卡塔爾目前仍致力於發揮調停作用,以盡快達成加沙地帶停火協議。

有分析人士稱,就目前來看,鑒於卡塔爾與哈馬斯以及美國的關係,它是唯一有能力從中斡旋並幫助達成停火協議的對話者,也不太可能結束其調停者角色。

「我認為他們(卡塔爾)實際上很享受聚光燈。」以色列前外交官丹尼爾·謝克(Daniel Shek)說,雖然有其他參與者可以調停,但卡塔爾的確在談判中處於最佳位置。

此次卡塔爾表態要重新評估自己的調停者角色,或更多想要釋放信號。多爾西分析稱,卡塔爾的表態意在反擊,而不是真的考慮放棄調停,調停者角色是卡塔爾軟實力的關鍵支柱。

國際危機組織高級海灣地區分析師安娜·耶高比斯(Anna Jacobs)表示,美國還有許多政界人士看得到卡塔爾的價值,認為如果卡塔爾結束其調停者角色,將是有害無益的,「我認為未來只要卡塔爾力所能及,他們還會提供幫助並試圖調解。」

新京報記者 欒若曦

編輯 張磊 校對 張彥君