新聞多一度│事關出入境、電子支付、化妝品……5月新規來了
全國
國家移民管理局：5月6日起出台便民利企出入境管理六項政策措施
為更好地服務促進高水平對外開放，進一步便利內地人員出入境，國家移民管理局決定自5月6日起出台便民利企出入境管理六項政策措施。
這六項措施包括：
一、在北京等20個城市試點實行換發補發出入境證件「全程網辦」。
二、赴港澳商務簽注實行「智能速辦」「全國通辦」。
三、北京、上海六類人才可以申辦赴港澳人才簽注。
四、持赴港澳商務簽注人員在港澳停留期限由7天延長至14天。
五、簽發赴澳門1年多次「其他」類簽注。
六、參加「琴澳旅遊團」人員可以多次往返琴澳。詳情>>>
支付寶、微信支付等非銀行支付迎新規，5月1日起實施
5月1日起，《非銀行支付機構監督管理條例》施行，將非銀行支付機構及其業務活動進一步納入法治化軌道進行監管，這是非銀行支付機構監管領域的首部行政法規。
非銀行支付，簡單來說，就是指不通過銀行，而是通過其他機構提供的支付服務。比如，我們經常用到的支付寶、微信支付等。
《非銀行支付機構監督管理條例》規定：
支付機構應當健全業務管理等制度，具備符合要求的業務系統、設施和技術。明確支付機構不得挪用、佔用、借用客戶備付金，不得偽造、變造支付指令。
支付機構應當按照公平原則擬定協議條款，保障用戶知情權和選擇權。加強用戶信息保護，明確信息處理、信息保密和信息共享等有關要求。
要求支付機構對所提供的服務明碼標價，合理收費。
4月22日，人民銀行發佈關於《非銀行支付機構監督管理條例實施細則(徵求意見稿)》（以下簡稱《實施細則》），明確了非銀支付機構具體的分類方式，並針對不同的支付機構類型，重新劃定了資本要求。
人民銀行在起草說明中指出，製定《實施細則》有利於推動新舊支付業務分類方式平穩過渡。《實施細則》明確過渡期安排、新舊支付業務銜接方式等，推動非銀行支付市場平穩過渡。
新修訂的保守國家秘密法今年5月1日起施行
十四屆全國人大常委會第八次會議4月27日通過新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，自2024年5月1日起施行。
新修訂的保密法在總則中規定「堅持中國共產黨對保守國家秘密工作的領導」，明確中央保密工作領導機構領導全國保密工作。此次修訂完善定密責任人制度和定密授權機制;完善國家秘密審核制度等。同時，還在總則中明確，國家鼓勵和支持保密科學技術的研究和應用，提升自主創新能力，依法保護保密領域的知識產權。
人體器官捐獻和移植條例5月1日實施
《人體器官捐獻和移植條例》將在今年5月1日正式實施。此次對條例的修訂完善器官獲取和分配制度，實行全流程管理。
同時，對於移植的醫療質量，條例也作出明確。條例明確醫療機構和執業醫師從事器官移植應當具備的條件，嚴格準入管理。規定定期對醫療機構的器官移植技術臨床應用能力進行評估，完善退出機制。
5月1日起我國將對厄瓜多爾實施自由貿易協定關稅減讓
據財政部消息，經中國、厄瓜多爾兩國商定，《中華人民共和國政府和厄瓜多爾共和國政府自由貿易協定》將於2024年5月1日起相互生效實施。為履行《協定》關稅減讓有關承諾，國務院關稅稅則委員會發佈公告，自2024年5月1日起，對原產於厄瓜多爾的部分進口貨物按《協定》實施協定稅率。《協定》的生效實施，將進一步激發中厄雙邊貿易投資合作潛力，推動兩國經貿合作提質升級。
《優化化妝品安全評估管理若干措施》自5月1日起施行
《優化化妝品安全評估管理若干措施》自5月1日起施行，推進化妝品安全評估制度實施。規定：
製定發佈化妝品安全風險物質識別與評估技術指南，指導化妝品企業對化妝品中可能存在的安全性風險物質進行危害識別與評估。
製定發佈理化穩定性測試、防腐劑挑戰測試、包材相容性測試評估等相關技術指南，為化妝品企業開展相關測試或者評估提供參考。
首次對社會組織名稱進行統一規定
《社會組織名稱管理辦法》自5月1日起施行。《社會組織名稱管理辦法》對社會組織名稱管理作出統一規定：
社會組織只能登記一個名稱，社會組織名稱受法律保護。
社會組織名稱中的行(事)業領域應當根據國民經濟行業分類標準、學科分類標準和社會組織的主要業務等標明。
行(事)業領域不得使用「第一」「最高」「國家級」等具有誤導性的文字，但具有其他含義的除外。
社會團體名稱應當以「協會」「商會」「學會」「研究會」「促進會」「聯合會」等字樣結束。
新版《國家計量技術規範管理辦法》5月1日起施行
市場監管總局修訂出台了《國家計量技術規範管理辦法》，於2024年5月1日起正式施行。本次修訂的主要內容包括：
一是完善國家計量技術規範全流程工作要求。對計量技術規範的立項、製定、批準發佈、實施與監督管理等各環節進行優化整合，確保新型計量技術規範及時製定並有效實施。
二是明確國家計量技術規範的定義和範圍。將「國家計量檢定規程」統一修改為「國家計量技術規範」，並將國家計量檢定系統表、國家計量檢定規程、國家計量器具型式評價大綱、國家計量校準規範以及其他國家計量技術規範全部納入規製範圍，打破傳統壁壘，實現統一管理。
三是推動國內國際計量技術規範協同發展。
四是增強計量技術規範制度供給。規章不再統一規定國家計量檢定規程涉及的公文、表格樣式，改由相關文件根據現實技術需求作出具體要求並及時調整。
加強地名文化保護，新規5月1日起施行
民政部公佈《地名管理條例實施辦法》（以下簡稱《辦法》），自2024年5月1日起施行。《地名管理條例實施辦法》共26條，對《地名管理條例》進行了細化和補充，突出針對性、適用性、可操作性，為進一步提升地名管理服務水平提供了制度保障。主要內容包括：一是地名命名更名。二是地名使用。三是地名文化保護。四是監督管理。此外。
《辦法》對具有重要地理方位意義、地名的專名和通名、地名文化遺產、歷史地名等概念進行瞭解釋說明。
地方
上海
上海明確：符合條件的三胞胎以上家庭，每月補助1970元
上海近日修訂出台了《關於對生育三胞胎以上家庭給予生活補助的通知》，5月1日起正式實施。子女符合相關條件的三胞胎家庭，家庭年人均可支配收入低於上年度上海市居民人均可支配收入可申請生活補助，目前的補助標準為1970元/月(補助標準按照最低生活保障標準的1.3倍確定)。
廣州
《廣州市支持民營經濟發展條例》自5月1日起施行
《廣州市支持民營經濟發展條例》獲廣東省十四屆人大常委會第九次會議批準，將自2024年5月1日起施行。《廣州市支持民營經濟發展條例》聚焦民營經濟高質量發展的「堵點、難點」和民營企業「最愁、最盼」問題，以真招實策激發民營經濟活力，優化民營經濟發展環境。
貴州
貴州貴陽住房公積金階段性政策優化調整，5月6日起施行
據貴州省貴陽市住房公積金管理中心網站消息，為進一步支持繳存職工剛性和改善性住房需求，充分發揮住房公積金製度住房保障作用，《貴陽市住房公積金管理中心關於優化住房公積金階段性政策的通知》於近日正式印發，自2024年5月6日起施行，至2024年12月31日停止執行。
海南
《海南自由貿易港市場主體登記管理條例》5月1日起施行
據海南自由貿易港微信公眾號消息，《海南自由貿易港市場主體登記管理條例》將於今年5月1日起開始施行。這是貫徹落實海南自由貿易港法的配套法規，也是自貿港營造一流營商環境、推進自貿港投資自由化便利化的重要法規。
浙江
浙江：房地產經紀機構要合理降低服務費用
浙江省《關於進一步規範房地產經紀管理的實施意見》自5月1日起實施，包括：
房地產經紀機構要合理降低住房買賣和租賃經紀服務費用。
鼓勵按照成交價格越高、服務費率越低的原則實行分級定價。引導由交易雙方共同承擔經紀服務費用。
資料來源：國家移民管理局、各大機關單位微信公眾號、央視新聞、新京報
圖片來源：IC photo
編輯 常江
校對 劉越
