超70城推住房以舊換新：更多城市鼓勵國企收購二手房，南京已有52組成交

據澎湃新聞不完全統計，截至目前至少71城推出「以舊換新」的相關政策，隨著「517」樓市新政出台，越來越多的城市加速推進「以舊換新」的落地細則，多城明確鼓勵或推動國企收購購房者手中的二手住房。

一線城市「以舊換新」再擴圍

5月22日，廣東省廣州市房地產行業協會、廣州市房地產中介協會聯合發起住房「以舊換新」活動倡議。首批共發動全市122個房地產項目和12家房地產中介機構參與。活動時間為2024年5月25日至2024年11月24日。

換房人以自願原則參與「以舊換新」活動，即計劃出售二手商品住房（舊房）並在本市轄區內購買新建商品住房（新房）。首批共計122個房地產項目參與，分佈於廣州11個區。

活動內容提出，鼓勵房地產開發企業為換房人提供無憂選購新房服務，包括：鎖定新房房源、首付寬限期、無責任解除新房認購協議並退還訂金，以及為換房人提供購房款折上摺、購房大禮包、減免物業服務費等優惠。鼓勵房地產開發企業成立專門的「售舊」服務團隊，與房地產中介機構加強聯絡，為換房人提供更精準的「售舊」服務。

同時，鼓勵房地產中介機構在與房地產開發企業合作開展「以舊換新」期間，優先推廣舊房房源；鼓勵房地產中介機構為換房人提供舊房出售後新房交付前的過渡性租房佣金優惠；如通過同一房地產中介機構完成「以舊換新」的，鼓勵房地產中介機構給予換房人佣金優惠等。

在此之前，廣東省深圳市和上海市已經推出「以舊換新」活動，均採取提前鎖定新房房源並優先出售舊房的「代售購新」模式。

更多城市明確國企將收購二手房

收購二手房相關政策加速落地。

5月22日，安徽省蚌埠市發佈關於進一步優化房地產政策措施的通知。文件提出，支持「以舊換新」。支持市蚌投、國控等所屬國有房地產企業組建「以舊換新」換購聯盟，建立新房與二手房便捷換購通道，幫助購房群眾「以舊換新」。鼓勵企業根據需要，按照市場化原則，收購有「賣舊買新」需求家庭的二手住房，用於市場化租賃住房、保障性租賃住房、豐富房票房源超市等。

5月22日，安徽省淮北市發佈《關於進一步促進房地產市場的若干政策措施發佈》。文件要求，支持「以舊換新」，鼓勵開發企業、中介機構推出「以舊換新」服務，鼓勵國企收購有「賣舊買新」需求家庭的二手住房，盤活改造存量住房用於保障性租賃住房，幫助新市民、青年人緩解住房問題。

5月22日，湖北省武漢市礄口區發佈《礄口區關於進一步優化和完善促進房地產市場高質量發展若干措施》。文件提出，全面推進住房以舊換新。多渠道開展住房「以舊換新」。支持區平台公司通過收購二手住房用於市場化租賃住房或保障性住房等方式開展住房以舊換新，擴大新房房源覆蓋面，分批有序推進。

專家：直接收購居民舊房，更具效率

收購舊房模式受購房者歡迎。

以江蘇省南京為例，據微信公眾號「宜居南京」5月22日消息，南京存量房「以舊換新」，首批52組確認成交。自4月底宣佈「以舊換新」以來，初審符合條件的登記約3430組；案場累計來訪約2230組；繳納新房意向認籌金的換房人515組，52組客戶確認成交。

南京安居建設集團有限責任公司相關負責人表示，公告發佈後，市民登記報名、意向認購積極踴躍。截至5月20日，線上、電話、現場等各類諮詢約3450組，微信小程序「寧換新」平台登記意向報名約4150 組，初審符合條件的登記約3430組。案場累計來訪約2230組，繳納新房意向認籌金的換房人515組。

平安證券房地產團隊表示，以舊換新有利於暢通一二手房置換鏈條、協助縮短交易週期、促進新房銷售去化。收購模式由地方國資或開發商直接收購居民舊房，在賣房環節更具效率，成為主流。

對於收購二手房的現狀，光大證券房地產團隊首席分析師何緬南表示，目前收購目標規模較大的城市有鄭州（24年預計5000套）、南京（24年預計2000套）等，其餘城市整體屬於百套級別的試點，且舊房收購主體基本為地方國企，短期內因各地試點規模較小、意向認購率尚不高，或對新房以及二手房成交影響有限。

平安證券房地產團隊同時表示，以舊換新大規模複製面臨阻礙，資金支持、房源質量等成為關鍵：參與企業層面，收購模式下地方國資去化新房，但收回舊房同時沉澱資金，基於較低租金回報，以租賃舊房回收投入資金週期較長，大規模複製需同等規模、長久期、低利率資金支持。

對於租金問題「517」新政給出一個資金籌集方向。5月17日下午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況。中國人民銀行副行長陶玲表示，設立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。