江西城市生活污水處理之困：「頑疾」為何久拖不治？

生活污水處理，關乎著城市建設功能完善和人民群眾的幸福感。

今年5月，人民網記者跟隨中央第三生態環境保護督察組（以下簡稱「督察組」）實地採訪發現，江西省部分城市生活污水管網建設改造短板明顯，收集處理率低，污水直排、雨汙混排和溢流等問題十分突出。

此次督察發現的問題，屬於「老生常談」。督察人員告訴人民網記者，江西省城市生活污水集中收集率在全國排名屬於靠後位置，2021年和2022年都是全國倒數第二。

一問：生活污水直排，為何屢禁不止？

5月17日淩晨，記者隨督察組突擊暗查發現，在九江市經開區李家山泵站，泵站外排口大量生活污水噴湧而出。

地圖顯示，李家山泵站距離長江幹流不到3公里。督察人員告訴人民網記者，此泵站排放的生活污水，將經過十里河後彙入長江。「今晚20分鐘就排放了2784噸。」

督察組將此次排放的生活污水進行監測，結果顯示，化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標準1.8倍、12.2倍、6.3倍。經調查，該泵站2024年以來已排放生活污水26.6萬噸。

生活污水直排問題並非個例，在江西其他地方，問題同樣突出。

督察人員告訴人民網記者，3月至4月，督察組在暗查期間多次發現污水直排情況。鷹潭市東湖已經多輪整治，由於截汙井附近管道破損，污水直接進入東湖，西岸水體仍為劣Ⅴ類，信江及支流白露河沿岸仍有多個污水直排口；鷹潭貴溪市薌溪公園東北側的污水排口，雨天大量污水直排。上饒德興市洎水河省級濕地公園內，銅都大橋下有黑色污水流入洎水河；廣信區金河灣小區、碧水香鄰小區附近，生活污水直排櫧溪河。萍鄉市萍水河沿線，雨汙混流水通過管涵、河堤孔洞等直排入河。撫州市樂安縣東英角橋附近，兩套臨時污水處理設施沒有運行，生活污水直排鼇河，水質由縣城上遊的Ⅱ類急劇下降為下遊的劣Ⅴ類。贛州市章貢區城區多處雨汙混流排口存在溢流問題，蟠龍鎮工業南路橋下生活污水排入河道後彙入章江國家濕地公園。

二問：四次被點名，如何打破「惡性循環」？

南昌市管網建設滯後，是多次督察披露的「老大難」問題。

前兩輪中央生態環境保護督察及長江經濟帶生態環境警示片多次指出，南昌市生活污水管網建設改造滯後。在2021年4月，中央第四生態環境保護督察組督察指出，南昌市有關部門對生活污水管網建設重視不夠，統籌謀劃不周，推進實施不力，大量生活污水未收集處理，排入環境。

其中，南昌市面對污水收集嚴重不足的狀況，行動遲緩，直到2019年6月底才編製完成《南昌市中心城區污水專項規劃（2019—2035）》，在規劃中仍提出2025年前保留合流製排水體制，到2035年逐步實現雨汙分流，再次放鬆要求。

人民網記者跟隨督察組督察發現，截至目前，南昌市僅新建和改造污水管網完成161公里；城區6073個排水單元還有2082個未完成整治，其中1457個尚未開工。

在同一個問題上「栽跟頭」，這一問題為何久拖不治？

督察人員認為，「受疫情影響，工程延期的因素也存在，但主要還是缺乏統籌謀劃，工作推進不力。」

人民網記者跟隨督察組督察發現，基礎設施建設滯後問題在其他城市同樣存在。上饒市中心城區羅橋等片區存在近7平方公里的管網空白區域；廣豐區污水處理廠擴建工程計劃2024年6月投運，目前僅完成30%工程建設量，每天約2.4萬噸生活污水直排。景德鎮市城西片區污水支管網建設滯後，龍井路排澇站周邊居民區管網仍有10公里未完成雨汙分流改造，每天約有近500噸生活污水通過排澇站直排昌江。新餘市也普遍存在污水管網錯接、漏接、破損、雨汙混流問題，大量生活污水直排孔目江、袁河。

三問：「不治污水治河水」，用意何在？

時間回溯至2022年，《江西省城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》印發，明確要求到2022年6月底前，各設市城市要完成建成區內黑臭水體排查。

督察人員告訴人民網記者，此前撫州市上報無黑臭水體，但在暗查中發現，臨川區文昌大道東側長約700米的水體散發明顯異味，氨氮濃度25.6毫克/升，屬重度黑臭。

同時，督察發現，撫州市東鄉區北港河沿岸，多處排口雨污水直排入河，當地「不治污水治河水」，不在岸上的污水收集處理下功夫，卻在河道中省控斷面上遊建了4套水處理設施對河水進行治理。

撫州市臨川區文昌大道東側長約700米的水體散發明顯異味，氨氮濃度25.6毫克/升，屬重度黑臭。圖片來源：中央第三生態環境保護督察組

除此之外，在2月至4月，督察組暗查發現，宜春市清瀝江、南廟河兩處污水處理應急設施形同虛設，大量雨汙混合水直排袁河。基恩市新干縣污水處理廠能力不足，2023年10月在廠旁租用池塘作為應急池，集中收集溢流水，現場督察發現有污水排入贛江，監測結果顯示，化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標準2.7倍、10.8倍、6.1倍。

據悉，督察組將進一步調查核實有關情況，並按要求做好後續督察工作。

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