「大金磚合作」展現光明前景（環球熱點）
5月22日，第27屆全國發明展覽會·「一帶一路」暨金磚國家技能發展與技術創新大賽在河北省石家莊市舉行。圖為外賓在展覽會現場參觀。陳其保攝（新華社發）
金磚國家外長會晤日前在俄羅斯下諾夫哥羅德舉行，這是金磚國家擴員後的首次外長會晤。中共中央政治局委員、外交部長王毅在會晤中指出，過去一年，金磚合作有亮度、有速度、有力度。放眼未來，「大金磚」要有大擔當、大作為。
一段時間以來，「大金磚合作」備受各方關注。國際社會期待，「大金磚合作」將為促進世界和平發展、維護廣大新興市場國家和發展中國家共同利益發揮更加重要的作用。
金磚成色更足、份量更重
今年1月，沙特、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員，金磚成員國數量從5個增加到10個。以擴員為新起點，金磚合作機制進入「大金磚合作」新時代。
金磚成色更足、份量更重。數據顯示，擴員後的「大金磚」佔全球陸地面積的30%、世界人口的45%、全球貿易的20%，石油產量和儲存量佔到全球能源格局的約40%，GDP總量按購買力平價計算已經超過七國集團。今年一季度，中國對金磚國家進出口同比增長超過11%。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球治理室主任任琳向本報記者指出，過去一年，金磚國家實現歷史性擴員。「大金磚合作」增強了新興市場國家和發展中國家應對外部風險的能力，推動了全球南方國家之間的務實合作，加強了全球治理合作的開放性、包容性和多樣性，也展示了金磚合作機制的國際吸引力，提升了該機制的國際影響力。
「過去一年，金磚務實合作成果豐碩。」北京師範大學金磚國家合作研究中心主任王磊在接受本報記者採訪時分析，一是在經貿、能源、糧食等領域，在重大國際和地區熱點問題磋商上均取得諸多共識，進一步鞏固了金磚合作基礎；二是攜手推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展，強調維護以聯合國為核心的國際體系，為全球和平與穩定作出突出貢獻。2023年11月，金磚國家領導人巴以問題特別影片峰會發出正義之聲、和平之聲；三是推動全球南方國家團結合作。除了實現歷史性擴員之外，金磚國家與非洲國家、太平洋島國等發展中國家加強合作，為全球南方國家團結自強作出重要貢獻。
在此次金磚國家外長會晤中，中方表示，要充分發揮「大金磚」的戰略意義和政治效應，將金磚打造成基於新興市場和發展中國家、面向全球、開放包容的新型多邊合作機制。
王磊認為，「大金磚合作」的「大」有多方面內涵：一是規模更大。金磚成員數量、關鍵性指標佔比顯著提升；二是使命更多。金磚國家除了推動自身發展外，還要為全球南方國家的團結合作和共同發展作出更多貢獻；三是國際影響力更顯著。金磚合作機制將提升新興市場國家和發展中國家在推進全球治理體系變革中的影響力和話語權；四是合作質量更高。金磚國家將進一步推動各領域務實合作，彰顯開放、包容、合作、共贏的金磚國家合作夥伴精神。
吸引力持續增強
在非洲南部，源自迪拉維杜華肯斯山脈萊索托高地的奧蘭治河蜿蜒向西，奔向南非大草原。上遊，有「高山王國」之稱的萊索托降水分佈不均，旱澇頻發；下遊，南非經濟中心豪登省多年來深受供水問題困擾。2023年8月，金磚國家新開發銀行簽署協議，為萊索托高地水利項目二期工程提供32億蘭特（1.73億美元）貸款，用於建設大壩、水庫、輸水隧道、道路、橋樑、電信基礎設施等。這個承載萊索托與南非兩國水資源開發夢想的項目，由中國水電八局承建，不僅能促進奧蘭治河水能資源開發，還將解決萊索托與南非民眾的用水難題。
金磚吸引力持續增強、感召力不斷上升，原因何在？人們可以從這樣的故事中找到答案。金磚合作機制誕生18年來，書寫了不同制度、不同文化、不同地域國家攜手發展的動人故事，金磚的「金字招牌」越來越亮。據悉，今年金磚合作的工作重點包括13項政治與安全合作、17項經貿金融合作和10項人文合作。
目前，金磚大家庭的擴員仍處於「進行時」，有意願或正式提出加入金磚合作機制的國家達數十個。不少新興市場國家和發展中國家希望參與金磚合作，正是因為看到了金磚蓬勃發展的生機。正如俄羅斯莫斯科國際關係學院國際關係與管理學院院長亞歷山大·博布羅夫所說的：「金磚是多邊外交的典範。在這裏，成員們不僅能進行有效對話，更能展開切實合作。」
「在複雜動盪的國際局勢中，‘大金磚合作’的重要意義進一步凸顯。」王磊指出，其一，進入「大金磚合作」新時代後，金磚合作機制在推動全球治理體系發展完善上的影響力日益提升，能夠為解決和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字提供金磚方案，為國際社會注入更多穩定性和確定性。其二，金磚合作機制本身是多邊主義的產物。金磚國家高舉多邊主義大旗，倡導通過對話協商政治解決矛盾衝突，有力維護了以聯合國為核心的國際體系。其三，在全球發展層面，金磚合作機制積極回應新興市場國家和發展中國家的發展訴求，有利於彌合數字鴻溝、發展鴻溝，推動實現更加公平、公正、包容的全球發展。其四，在百年變局背景下，國際社會面臨許多共同挑戰。「大金磚合作」有利於通過對話協商凝聚更多共識，推動深化國際合作。
中國為金磚合作作出重要貢獻
作為世界上最大的發展中國家，中國始終是金磚合作的建設者和貢獻者。從提出「開放、包容、合作、共贏」的金磚國家合作夥伴精神，到提出金磚國家「四大夥伴關係定位」；從推動金磚合作進入經貿財金、政治安全和人文交流「三輪驅動」新階段，到開啟「金磚+」合作新模式、支持金磚擴員；從推動創立金磚國家新開發銀行，到推動建立金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地、金磚國家疫苗研發中心等……中國倡議、中國方案和中國行動不斷照亮金磚合作的前行方向。
王磊分析，中國在金磚合作中扮演著重要角色。一方面，中國是金磚的重要成員之一。作為世界最大的發展中國家及第二大經濟體，中國對金磚合作的堅定承諾與積極參與，提升了金磚合作機制在全球的影響力，也提升了國際社會對金磚合作的認可度和信心。另一方面，中國一直是金磚合作的引領者。中國持續為金磚合作提供新理念、新方案，擘畫發展藍圖，得到了其他成員國的普遍認可和支持。
「中國是全球治理的重要參與者與貢獻者。金磚合作機制是中國參與全球治理的重要平台之一。」任琳指出，近年來，中國相繼提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。這三大全球倡議與金磚合作「三輪驅動」內容相契合，將推動金磚務實合作邁上新台階，進一步提升金磚合作的「重要性」。
在此次外長會晤期間，中方提出充分發揮「大金磚」資源和市場優勢，發揮金融、貿易合作的支撐作用，能源、糧食安全合作的保障作用，創新合作的驅動作用，人文交流的橋樑作用，推動金磚務實合作提質升級。
「‘大金磚合作’展現良好發展形勢。」王磊表示，金磚國家摒棄了零和博弈、以國家實力決定國家權力的陳舊觀念，堅持以開放包容、合作共贏推動全球發展，引發廣大新興市場國家及發展中國家的共鳴。越來越多國家希望加入金磚國家行列或以「金磚+」方式開展合作。隨著金磚國家積極推進擴員進程，不斷鞏固內部機制建設，金磚國家將以自身發展帶動全球南方國家發展，這是金磚合作機制的使命，也是金磚國家一直以來的實踐。
任琳認為，在「大金磚合作」框架下，新興市場國家及發展中國家分享發展經驗，開展務實合作，將進一步增強發展動能，創造發展機遇，激活發展潛能，助力落實聯合國2030年可持續發展議程。同時，借助「大金磚合作」，全球南方國家參與全球治理的話語權和影響力也將得到提升，將推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。（記者 李嘉寶）
《 人民日報海外版 》（ 2024年06月19日 第 08 版）
