李曙光：破產法修改進入關鍵時刻，條文內容將出現很多新變化

破產法修改進入關鍵時機，中國政法大學教授李曙光推出新作《破產法二十講》，以此總結破產法立法、理論和實踐工作近40年來的行與思。

6月30日，由中國政法大學破產法與企業重組研究中心、法律出版社主辦，北京市金杜律師事務所、上海市錦天城律師事務所協辦的《破產法二十講》新書發佈會暨破產法前沿問題論壇在京舉辦。

本書作者李曙光是中國政法大學錢端升講座教授，中國政法大學破產法與企業重組研究中心主任，是自1986年以來我國曆次破產法製定與修改的親曆者，現任全國人大財經委員會《企業破產法》修訂工作組成員，最高人民法院《企業破產法》司法解釋起草小組顧問。

李曙光表示，目前破產法修改已經進入關鍵時刻，修訂草案一審稿今年肯定要出來，而且應該是大面積的修改，「希望利用這本新書的出版，讓社會各界更多地瞭解破產法、學習破產法、研究破產法、推動破產法、傳播破產法」。

《破產法二十講》是李曙光教授從事破產法立法、理論和實踐工作近40年來經驗和思想的全面系統總結。作為破產法的權威專家，李曙光教授梳理了從古羅馬時期到現今數智時代的破產法脈絡，從市場經濟的底層邏輯視角出發，對破產法的基本性問題、關鍵性問題、疑難性問題做了權威闡釋，更重要的是用大量篇幅對破產法實施與修改中的重大問題進行了探討。

具體而言，該書包含四大方面的主題：第一，闡述市場經濟的底層邏輯。第二，揭示破產法的本質精神。第三，較為全面介紹了破產法的基本理論和一些重大問題。第四，探討新時代破產法面臨的重大挑戰和改革發展的問題。

澎湃新聞注意到，現行《中華人民共和國企業破產法》於2007年6月1日起正式施行。近年來，隨著經濟社會發展和企業經營情況不斷變化，該法部分內容已無法適應我國推動供給側改革、改善營商環境的新形勢，修法的迫切性愈顯。

2024年5月8日，中國人大網公佈全國人大常委會2024年度立法工作計劃，其中在23件擬初次審議的法律案中，再次出現企業破產法的名字。這是企業破產法自2021年以來第3次進入全國人大常委會年度立法計劃擬初次審議名單。此前在2021年和2022年，企業破產法雖然進入名單，但最後都沒能提交修訂草案進行審議，2023年也只是被納入預備審議項目。

「目前《企業破產法》正在全國人大立法機構緊鑼密鼓地修改之中，新的破產法即將產生。」李曙光在序言中表示，與2006 年的法律版本相比，這次破產法的改革可謂重大，預計條文內容將出現很多新的變化，其中部分改革內容本書多有討論，「但學術著作要完全跟進立法幾乎是不可能的，因為破產法立法與實踐發展似市場週期、企業產品，總在不斷變化，而破產案例也似春筍出土，層出不窮。不過，無論法律外殼怎麼變化，破產法的基本價值和法義精神不會有變」。

「破產法實質上是規製聲譽與信用經濟的法律，是界定與規範個人聲譽信用、商業聲譽信用和社會聲譽信用的基礎性制度。」李曙光認為，聲譽與信用是破產制度維繫的核心價值。破產法致力於保護債權人合法權益，挽救「誠實而不幸」的債務人，並維護良善債務人適當的人格尊嚴與聲譽。

他還直言，在數智革命影響下，市場、市場主體、財產權、股東、債權人和債務人以及管理人這些概念正在被重新定義，或處在大轉型風口。聲譽和信用機制將接受算力算法與大模型的挑戰，破產現象將會易容變臉出現，「破產法正在探索一場巨大的制度革命」。

「寫一本我心目中的破產法講義，是我20多年前就有的想法。」李曙光在後記中坦言，《破產法二十講》從設計、構思、編排、整理、寫作以及最後的定稿，橫跨數年、歷經數稿，直到最後成型，整個過程可謂「一波三折」。

他希望，借由這本書能讓讀者對破產法的主要理論、制度框架和相關重點問題有更多地瞭解，並引發對破產法背後問題的深層思考。「也希望能夠對營商環境的改善、對全面完善建立社會市場經濟體制有所推動。」