讀懂政策清單，須精準把握擴大內需這一著力點

山東日前發佈《關於進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施》，40條政策措施覆蓋工業穩產增效、加力補齊服務業短板等八個方面。作為在上半年經濟數據出爐之後緊接著出台的政策清單，這些政策措施問題意識突出，針對性、操作性強。尤其在需求端，政策清單著墨頗多，大到省市縣三級重點項目、基礎設施投資，小到與每個人息息相關的買房、購車、旅遊、家電等，都能從這批政策清單中獲得利好。

內需是拉動經濟增長的主要動力。今年上半年，隨著各項政策持續發力顯效，山東消費者的消費預期持續改善，消費需求穩步釋放；重大項目建設全力推進，投資的關鍵性作用進一步發揮。這一次，政策清單拿出更多「真金白銀」，激發投資意願，撬動消費需求。可以預期，伴隨政策落實，效果將逐步顯現，山東超大規模市場和強大生產能力的優勢也將充分發揮，不斷釋放經濟增長的內需潛力，進一步鞏固和增強全省經濟回升向好態勢。

今年以來，山東堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，供需兩端協同發力，上半年全省生產總值同比增長5.8%，全省經濟運行總體平穩，呈現穩健向好、進中提質的良好態勢。但同時也要看到，有效需求不足依然是當前製約山東經濟發展的重要因素之一。作為拉動內需的「雙輪」，當前投資和消費的內在結構正在發生變化，這就需要想新辦法、出新舉措，培育新增長點，擴大有效投資、激發消費潛能，形成消費和投資相互促進的良性循環。

投資方面，重大項目是經濟社會高質量發展的「壓艙石」。上半年，山東以省市縣三級重點項目為抓手，投資平穩增長，結構不斷優化。從此次政策清單看，下半年山東將提速推進項目建設。比如將開展省級重點項目中期調整，調入一批能盡快開工的優質項目，確保三季度再投產1000個、新貢獻產值1400億元以上。交通領域，2024年下半年建成濰煙高鐵，新通車6條高速公路，全年完成交通投資3250億元；水利領域，對符合條件的重點水利工程建設項目，按照不超過貸款額的1%給予貼息補助；能源領域，提速大型清潔能源基地建設，2024年下半年新增新能源和可再生能源裝機1000萬千瓦以上……聚焦擴大以交通、水利、能源為代表的基礎設施投資，政策清單分類提出了支持政策和推進舉措，目標也很明確，繼續發揮好大項目投資的支撐作用。

消費方面，以舊換新是上半年消費市場的一大亮點，全省實現社會消費品零售總額同比增長5.5%，整體保持穩步向好發展態勢。從政策清單看，下一步山東將把促消費放在更加突出的位置，持續放大各類政策和促銷活動的組合效應，推動消費市場持續擴大，進一步推動釋放消費活力。在繼續抓住國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動的政策機遇，推動消費品以舊換新，提振汽車、家裝家電等領域消費的同時，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，搶抓暑期、中秋、國慶和「雙十一」等重要節點，做好營業性演出、國際交流活動等，大力推進「引客入魯」，持續做旺文旅消費。政策對消費市場的支持力度進一步增大，這將進一步激發整個市場的消費潛力。

房地產作為擴大內需重要組成部分，這次的政策清單也給購房者們送來重大利好。山東不僅將加快收購存量商品房用作保障性住房，進一步去庫存、強保障，還將持續優化公積金使用政策，在支持繳存人可提取個人賬戶住房公積金支付購房首付款的同時，還可申請使用住房公積金貸款，切實提高繳存人支付能力，由此更好滿足剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

在當前外部環境不穩定性、不確定性持續上升的背景下，推動經濟持續回升向好，還需進一步挖掘內需潛力，向內要動能。當前，政策清單已經出台，接下來要做的是在政策和工作層面同步結合、同向發力，搶抓政策紅利，牢牢把握擴大有效需求這個戰略基點，以更有力的舉措擴投資促消費，讓內需市場煥發更大活力，持續推動全省經濟穩健向好、進中提質。

（大眾新聞記者 陳曉婉 策劃 齊淮東）