「一梯一碼」、資金支持，「每月一題」破解住宅電梯「老齡化」

北京市電梯保有量已達到31萬台，居民住宅電梯15.5萬台，佔比達一半，其中使用時間15年以上的居民住宅老舊電梯4.5萬台，近三成的居民住宅電梯已「老齡化」。

北京市市場監督管理局以接訴即辦「每月一題」為抓手，與住建、消防、住房資金管理中心等部門協同聯動，出台多項舉措加強老舊電梯安全監管，解決群眾急難愁盼問題。

「一梯一碼」智慧監管，居民遇緊急情況可掃碼獲取救援信息

8月21日下午，在朝陽區京師園小區，兩名電梯維保人員正在對電梯進行日常維護保養工作。記者注意到，這部電梯內外均張貼了北京市電梯智慧服務平台的標識，上有電梯編號和二維碼。維保人員在掃碼、通過人臉識別和位置定位驗證後，才能進行現場維保工作，並且關鍵項目還需要上傳維保照片和影片。

北京市市場監督管理局特種設備安全監察處處長張碧海介紹，為提升電梯安全監管效能，北京市市場監督管理局探索實施電梯「一梯一碼」智慧監管模式，為電梯張貼北京市電梯智慧服務平台標識，可以為電梯維保單位、使用單位、檢驗機構、檢測機構、監察機構和社會公眾6類主體提供服務。在維保環節，通過應用人臉識別、位置定位技術、作業過程影像記錄、時間統計等綜合管理手段，對電梯維保過程和維保質量精準監管，執法人員通過事中監管系統後台調閱檢查實現全過程非現場監管。「通過這種方式，電梯維護保養、使用管理的記錄由紙質版轉向電子化，並且全流程可溯。」張碧海表示，「作為監管部門，我們也能掃碼獲取電梯的日常使用、管理和維護保養的信息，為開展電梯安全監管的非現場監管打下堅實技術基礎。」

記者使用手機掃瞄標識上的二維碼，進入到北京市電梯智慧服務平台，不僅電梯的基本信息、單位信息和檢驗信息一目瞭然，電梯使用單位和維保單位的應急救援電話也赫然在目，頁面甚至還有電梯困人救援指引。當電梯發生困人故障時，乘客可以撥打上述救援電話快速與外界取得聯繫得到救援，點擊撥號按鈕後，還有一段文字提醒乘客告知救援人員電梯編號和被困人數等求救信息，並提示：「若上述電話撥打未接通，您可撥打119」。張碧海解釋：「這是為了方便公眾在緊急情況下能最快獲取救援信息、得到有效救援。」

張碧海介紹稱，今年北京市市場監督管理局計劃對全市8萬餘台15年以上老舊電梯率先應用「一梯一碼」智慧監管模式，並逐步在全市電梯實施。

在此基礎上，北京市市場監督管理局多措並舉加強電梯安全監管工作，以訴求集中、問題隱患突出的居民住宅老舊電梯為重點，組織開展2100台居民住宅老舊電梯安全評估、400家電梯維保單位維保質量抽查、190家電梯使用單位安全管理抽查，切實發現並消除居民住宅老舊電梯安全管理和運行安全風險。

住宅專項維修資金支持住宅老舊電梯更新

今年，北京市市場監督管理局聯合市住建委以大規模設備更新為契機，將住宅老舊電梯納入北京市大規模設備更新範圍。同時，為支持應急情況下使用住宅專項維修資金更新電梯，會同市住建委製定了相關工作指引將於近期出台，使用住宅專項維修資金將更加順暢。市市場監督管理局開通了電梯安裝監督檢驗和使用登記業務辦理綠色通道，助力新電梯盡快投入使用。

各區也因地製宜出台相關措施支持居民住宅老舊電梯更新改造工作，朝陽區建立老舊電梯更新救濟機制，海澱區將老舊電梯更新納入接訴即辦主動治理資金，西城區設立老舊電梯更新獎勵資金，多渠道推動住宅老舊電梯更新改造。

朝陽區市場監督管理局副局長陳春介紹，朝陽區建立住宅老舊電梯修理改造更新救濟機制，以「政府鼓勵，分類實施」為原則，針對住宅專項維修資金未繳納或繳納不齊全的住宅電梯實施資金補助，鼓勵物業或者居民自籌一部分資金，政府補助一部分資金，共同解決老舊住宅電梯更新難的問題。

朝陽區臥龍小區電梯已投入使用近20年，故障率高、乘梯舒適性差，影響了小區居民乘梯便利性，但由於該小區住宅專項維修資金繳納不足無法提取，無法籌集電梯更新資金，給電梯更新帶來困難。朝陽區市場監督管理局主動對接物業公司和小區居民代表，充分發揮朝陽區住宅老舊電梯救濟機制的作用，推動13台老舊電梯更新，目前已有7台電梯完成更新投入使用，4台已經完成安裝正在調試，賸餘2台將於9月啟動更新。

已經在臥龍小區住了20餘年的居民常祖珍非常支持這項工作，對更新後的電梯也很滿意。「我家在213號樓，在社區書記和物業經理的介紹下，我們瞭解了朝陽區更新老舊電梯的優惠政策，我們先墊資、國家再給予一定補貼。因為電梯的年頭太久了，偶爾會把人關在裡面，雖說沒出特別危險的事故，但也讓人比較害怕，所以當時大家都很踴躍地參加。現在電梯又乾淨又穩當，而且考慮到了我們有些老人走路不便，電梯關門的速度也調慢了。當時我們希望能在電梯內加裝合適的扶手，這樣的需求也得到了滿足。」

「在電梯更新工作推進的過程中，我們充分發揮社區黨建引領作用，組建了換梯小組進行走訪，這項工作也得到了大家的積極響應。」 朝陽區大屯街道辦事處副主任胡穎表示。

黨建引領，電梯商會成立17支誌願服務隊

電梯基層從業人員是電梯安全治理的重要力量，北京市市場監督管理局堅持「抓行業抓黨建、管領域管人群」，把基層從業人員群體緊緊團結在黨的周圍，強化黨建引領電梯安全治理。聚焦電梯故障頻發、投訴舉報多等突出問題，發揮黨建引領作用，推進社會共治，引領電梯商會成立17支誌願服務隊，開展老舊電梯隱患排查、電梯安全知識宣傳、技術支持等，推動「主動治理、未訴先辦」向「共商共治、不訴自辦」深化。

同時，發揮街道、社區、物業公司等基層黨組織引領作用，推動電梯安全融入基層治理工作。大興區試點建立「黨建+」電梯治理模式，建立議事共商機制和訴求反映渠道，朝陽、海澱、昌平、通州、順義等區發揮基層黨組織作用，主動開展治理，電梯安全基層治理初見成效。朝陽區推動和平街2號院物業公司和居民就自籌更新資金更新電梯達成共識；海澱區利用接訴即辦主動治理資金對14台電梯進行更新；昌平區市場監督管理局聯合天通苑社區與居民代表開展座談，消除乘梯安全擔憂；通州區市場監督管理局聯合屬地街道共同督促華業東方玫瑰小區開展隱患排查整治；順義區將金寶花園9台電梯納入評估計劃，為百姓協商議事提供依據。

據介紹，下一步，北京市市場監督管理局將繼續以接訴即辦「每月一題」為抓手，聯合住建等部門持續加強電梯安全監管工作，進一步完善電梯安全齊抓共管工作格局。通過強化監督執法、聯合監管、智慧監管等一系列措施，壓實電梯使用單位和維保單位安全主體責任，提高電梯安全管理水平和維護保養質量。對電梯維保單位開展安全教育和培訓，提升電梯維保人員安全意識和技能水平。發揮社會組織作用，引導電梯使用單位、維保單位加強自律，合法合規開展經營活動。全力支持開展住宅老舊電梯更新，消除老舊電梯風險隱患，提升居民老舊電梯安全水平。

新京報記者 葉紅梅

編輯 張牽 校對 陳荻雁