如何構建房地產發展新模式？住建部劃出四個重點
簡介：居民對於美好人居、對好房子的需求還未得到滿足，這就是工作的著力點和方向。
8月23日，在國新辦舉行的「推動高質量發展」系列主題新聞發佈會上，住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹提及構建房地產發展新模式，並為此從理念、體系、制度、要素上進行了概括解讀。
從理念、體系、制度、要素上解讀新模式
構建房地產發展新模式，是破解房地產發展難題、促進房地產平穩健康發展的治本之策。
倪虹在介紹房地產、建築業和城市高質量發展的進展情況時表示，在住房和房地產方面，持續優化房地產政策，完善住房保障體系，努力讓全體人民住有所居。
在構建房地產發展新模式上，倪虹概括為四個方面：一是在理念上，深刻領會「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，建設適應人民群眾新期待的好房子。二是在體繫上，以政府為主滿足剛性住房需求，以市場為主滿足多樣化改善性住房需求。三是在制度上，改革完善房地產開發、交易和使用制度，為房地產轉型發展夯實制度基礎。四是在要素配置上，建立「人、房、地、錢」要素聯動新機制。
對此，廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，房地產發展新模式如何打造？以往在實踐過程中比較迷茫。但此次倪虹部長闡述了新模式的內容，即從理念、體系、制度、要素等四個維度來理解。儘管供求關係逆轉，但城鎮化仍在深入推進。衣食住行領域，「衣食行」得到充分發展，但住的解決並不算很好。居民對於美好人居、對好房子的需求還未得到滿足，這就是工作的著力點和方向。打造房地產發展新模式，關鍵是找準居民的新期待，從住房供給側推動改革，以住房、配套、品質、環境、可支付等角度落實好房子。
倪虹表示，當前，房地產市場供求關係發生重大變化，市場仍處在調整期，隨著各項政策的實施，市場出現了積極的變化。從我國城鎮化發展進程看，從人民群眾對好房子的新期待看，房地產市場還是有很大潛力和空間。只要我們堅定信心，因城施策，狠抓落實，就能促進房地產市場平穩健康發展。
今年以來，每次重要會議對於房地產的表述都離不開加快構建房地產發展新模式。全國「兩會」上政府工作報告涉及的房地產內容都是這一年房地產市場的風向標。今年政府工作報告提到的重要信息是，適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關係變化，加快構建房地產發展新模式。
而在7月21日，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（簡稱「《決定》」）中提出，加快建立租購併舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式。
業內：住房制度改革與政策優化節奏有望加快
事實上，構建房地產發展新模式，是破解房地產發展難題、促進房地產平穩健康發展的治本之策。加大保障性住房建設和供給，完善住房供應體系，更好滿足剛性和改善性住房需求，是構建房地產發展新模式的重要內容。
在李宇嘉看來，房地產新發展模式關鍵是打造「市場+保障」的住房供應體系；其次是探索打造好房子；此外，還要完善商品房基礎性制度，包括供地制度、開發制度、銷售制度、交付和保養等。
中指研究院市場研究總監陳文靜表示，上述《決定》明確了加快構建房地產發展新模式的總體思路和原則，並指出了具體舉措，如優化和完善供應體系，加大保障性住房建設和供給力度，支持城鄉居民多樣化改善性住房需求，有力有序推行商品房現房銷售，加強預售資金監管、嚴格預售門檻，完善調控政策等，大方向已經明確，未來具體的配套措施也將逐漸落地。
整體來看，「住房制度改革與政策優化節奏有望進一步加快。短期來看，因城施策將進一步落實，地方政府將獲得更多調控自主權，未來核心城市供需兩端政策仍有優化可能。下半年在高基數影響減弱之下，全國新房銷售同比降幅預計將有所收窄。」陳文靜如是稱。
從今年前7個月全國房地產開發投資與銷售數據來看，在一系列政策作用下，部分房地產相關指標降幅繼續收窄。但同時也要看到，目前多數房地產指標仍然處於下降之中，房地產市場總體仍處於調整中。對此，國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長劉愛華曾表示，下階段，堅持消化存量和優化增量相結合，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，進一步做好保交房工作，加快構建房地產發展的新模式，促進房地產市場平穩健康發展。
建誠智庫首席研究員何田也表示，構建房地產發展新模式、加快「人、房、地、錢」要素聯動，這是行業發展的根本。隨著房地產發展新模式的逐步建立，房地產行業也必將邁入全新的發展階段。
下一步，「將聚焦製約住房城鄉建設高質量發展的突出矛盾，以夯實基礎、深化改革為主線，以完善機制、體制、法治為重點，以讓人民群眾住上綠色、低碳、智能、安全的好房子為基點，統籌推進住房城鄉建設領域各項改革，加快構建房地產發展新模式，深入實施城市更新行動，進一步推動建築業轉型升級，系統開展好房子、好小區、好社區、好城區「四好「建設，打造宜居、韌性、智慧城市。」倪虹這樣表示。
新京報記者 袁秀麗
校對 陳荻雁
