氫能出海即將受阻？歐盟將改變氫能補貼規則以削弱中國電解槽競爭

新的貿易格局又一次引發貿易規則的改變。

近日，歐盟氣候專員沃普克-侯克斯特拉宣佈，歐盟將引入「明確標準」「額外標準」，以支持在歐盟氫能銀行（European Hydrogen Bank，簡稱「EHB」）拍賣系統下獲得補貼的綠色氫能項目中使用歐洲設備。

侯克斯特拉表示：「雖然第一輪EHB拍賣表明歐洲電解槽的市場佔有率很高，但中國現在正以越來越低的成本過度供應電解槽。」

很難說，侯克斯特拉口中的「明確標準」「額外標準」會不會成為一條新的貿易壁壘，但種種跡象表明歐盟正在考慮改變氫能補貼規則，並且，這項針對中國的氫能補貼規則改變將在本月推出，以配合布魯塞爾當地氫燃料生產行業的發展。

中國電解槽因高性價比闖出一條出海之路

受益於全球綠氫需求的爆發，電解槽作為綠氫的核心裝備——正在成為中國出口「第四樣」的預備役產品。

中國電解槽產業發展迅猛，已形成了成熟的供應鏈體系，生產可以做到完全國產化。不僅性能比肩國際，還能兼顧性價比。特別是在「一帶一路」倡議的推動下，中國電解槽企業正積極拓展海外市場，與多個國家和地區建立了合作關係。特別是在歐洲和中東市場，為中國電解槽的出口提供了巨大的市場機遇。

2022年，中國電解槽的出貨量達到了800MW，同比增長128.6%，佔全球出貨量的78.4%。目前國內隆基氫能、派瑞氫能、陽光氫能、遠景能源等電解槽生產商已經具備GW級別的名義產能，隆基氫能提出2025年總產能規劃為5-10GW，派瑞氫能2025年總產能規劃為6GW。

據2024年上半年的數據，明陽氫能在洽談中的電解槽海外訂單超過了700MW，顯示出未來海外市場規模有望實現超過10倍的增長；此外，派瑞氫能的出口金額從2021年的約7000萬元增長至2023年的約3億元，實現了連續三年的翻倍增長，預計未來十年訂單量將是目前的十幾倍。

中國電解槽在國際市場上的競爭力不僅體現在出貨量及價格優勢上，還在於其技術水平和產品質量。中國堿性電解槽的技術水平被認為領先於歐美，遠超全球平均水平。同時，國外用戶在選擇電解槽時，更看重的是設備質量和企業品牌口碑，這為中國電解槽廠商提供了可觀的利潤空間。

歐盟本月或將改變氫能補貼規則

值得注意的是，中國電解槽出口的增長也引起了一些地區的競爭反應。例如，歐盟正在考慮改變氫能補貼規則，以抵禦中國電解槽的進口。

面對價格較低的中國電解槽，歐洲即將收緊氫燃料補貼法規。這一考慮是在本地產業對中國廉價進口氫能產品的擔憂聲中提出的。歐洲氣候專員沃普克-侯克斯特拉表示，歐盟正在努力製定更嚴格的規定，以確保氫能項目的歐盟資金能夠惠及歐洲公司。這些變化預計將在本月推出，作為歐盟努力推動本土氫能產業的一部分。

此外，歐盟也在加強對從中國進口的其他綠色技術產品的立場，例如已經對電動汽車徵收了新的關稅，聲稱這些產品從過度補貼中獲益。

歐洲的電解槽製造商已經發出警告，他們無法與中國的低價生產商競爭。歐洲電解槽行業要求在氫能銀行資金戰略中增加額外的標準，以保護本土公司。

沃普克-侯克斯特拉指出，雖然歐洲有大量的電解槽製造商，但中國已經在市場上供應過剩，而且是以低得多的價格。雖然氫燃料生產補貼標準尚未最終確定，但可能包括在歐盟內完成工作的額外要求，或者可以對歐盟以外國家的依賴程度設定上限。

這些變化是歐盟推動氫能產業發展的一部分，氫能被視為實現氣候目標和能源轉型的關鍵技術。歐盟的目標是到2030年生產1000萬噸可再生氫，並進口同等數量的可再生氫，以支持其能源和氣候目標。歐盟還計劃通過EHB提供資金支持，以促進氫能市場的成熟和基礎設施的發展。

出海受阻，中國企業如何破局？

自2017年中國動力電池出貨量開始領跑全球，我國光伏組件產量已連續16年位居全球首位，2023年我國汽車產銷量首次雙雙突破3000萬輛，如今出口「第四樣」電解槽也有起飛之勢……

然而，每一次新的貿易格局形成都會帶動更深層次規則的改變，以「公平」「氣候」「關稅」等為理由的單邊或多邊貿易規則持續加入。

從歐盟發起補貼調查到歐盟CBAM實施，再到《淨零工業法案》《新電池法案》，部分國家一直在試圖以貿易壁壘來削弱我國新能源在國際市場的競爭力。

貿易壁壘的「多米諾骨牌」已開啟？中國企業該以何種姿態立於國際貿易？儘管很多貿易壁壘都有單邊色彩，我們也一直在呼籲一個公平合理的國際貿易環境，但是中國企業也要加強自身國際化能力，加強出口落地能力。

就拿電解槽舉例，中國電解槽企業要繼續加強品牌建設和研發能力，面對不同國家和地區的市場，中國電解槽企業可以通過加強自身國際化能力，在當地建立研發中心、製造基地和銷售網絡，更好地適應當地市場的需求和文化差異。

炒籃還需自身硬。企業應持續加大研發投入，提升電解槽的性能和效率，確保產品質量能夠滿足國際市場的標準，如歐盟的CE認證和美國的ASME認證，以確保產品符合目標市場的技術標準和法規要求，減少市場準入障礙，甚至超越國際競爭對手，通過高質量的產品和服務，逐步樹立起中國電解槽品牌在國際市場上的形象。

另外，要密切關注國際貿易政策和動態，製定靈活的應對策略，如通過法律途徑維護合法權益，或通過調整供應鏈和市場策略來規避潛在的貿易壁壘；充分利用中國政府提供的支持政策，如出口退稅、貿易融資和海外投資保險等，降低企業走出去的風險和成本；還要加強國際人才的培養和引進，特別是在技術研發、市場營銷和跨國管理等領域，提升企業的國際化運營能力，讓「出海」之路越走越寬。

新京報零碳研究院研究員 陶野

編輯 嶽彩周

校對 楊許麗