新加坡學者：美應放棄對「世界第一」的癡迷

#美媒刊文稱美應放棄對世界第一的癡迷#【新加坡學者：美應放棄對「世界第一」的癡迷】美國《外交政策》雜誌網站9月9日刊登題為《致下一任美國總統——照顧你的人民》的文章，作者是新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長柯成興。全文摘編如下：

尊敬的美國總統：

恭喜您領導美國進行政治上的革新。快到20世紀末的時候，你們提出了三個理念：政治趨同、經濟效率和比較優勢。這些理念有望締造一個更加繁榮和平等的全球社會，但這些理念並沒有帶來如你們所願的結果。這一定令人沮喪和疲憊。

然而，我相信這個世界可以仍然於你們有利，實際上也於我們有利。為了成功，我們只需要避免僵局。我們並不一定要明確合作，甚至不需要達成一致。

給美國三點建議

我有三點建議。

首先，自問什麼才是真正重要的。忘掉那些關於成為世界第一的言論吧！你們知道如果你們成為第二，美國人民的生活方式和美國政府體制會發生什麼變化嗎？絕對不會有任何變化。

這對我們東南亞人的做法、東南亞人如何與中國或其他任何國家交往沒有任何影響。我們明白，一個國家可能是因為真正卓越而成為第一，或者可能只是因為故意阻止其他國家崛起而成為第一。你們來到東南亞，要求我們在你們和中國之間做出選擇，描繪了你們兩國在大國競爭中相互對抗的圖景。我們已經表示我們不會做出選擇。

其次，我們認為真正重要的是照顧好你們的人民。你們自己社會中那些不幸者、弱勢群體所面臨的困境與你們所宣稱的在國家經濟和社會發展方面所取得的成功不符。為什麼你們的制度表現得如此不盡如人意，以至於今天你們國家底層50%人口的生活水平和幾十年前幾乎一樣？

最後，輕鬆應對世界事務。這並不意味著要封閉自己，只與南北兩邊的友邦以及東西兩側的海洋為伴。我們也不要求走另一個極端，即滿世界亂跑，參與每一個全球公共利益項目，那肯定會牽扯過多的精力。

我們東南亞人只求不刻意的合作。在我們這個地區，我們已經在實踐這一點。通過一致意見來實現合作通常不奏效，因為一致意見很難達成。我們和你們共同奮鬥多年的《跨太平洋夥伴關係協定》在最後一刻你們單方面認定不適合你們時就很快解體。

須放棄單邊行徑

接下來，請允許我直言不諱。我們不希望你們四處奔波參與各個地方的事務，因為有時候這樣做會搞砸事情。當你們對一個項目不感興趣或者不太擅長或者不瞭解其他人想要什麼時，儘管退回到你們的舒適區。我們對多邊主義很滿意，因為多邊主義讓我們各自在那些可能產生分歧的問題上保持我們自己的立場。

這些建議如何轉化為政策呢？請記住，東南亞人看重證據。當我們看到你們聲稱的事實時，不需多言我們就會支持。但請表現出來，不要大喊大叫。

一旦你們放棄對成為第一的癡迷，你們與中國的交往就不必是對抗性的了。此時有可能實現雙贏的結果，中國繼續越來越富裕，而你們也享受著經濟安全。

你們的主要外交官們談到了你們國家內部民主的起伏。安東尼·比連肯在成為國務卿之前曾指出，民主在全球範圍內正在衰退，美國也不例外。然而，長久以來，你們一直深信你們的政治和社會價值觀是普世的，你們的民主模式是強大而有韌性的。

如果建立在多邊主義和全球化基礎上的公平競爭環境——這些你們餽贈世界的美妙理念和機構——正受到那些不遵守規則的人的破壞，正確的解決方案是找出這個系統如此脆弱且容易被操縱的原因。聽任你們的保護主義、反全球化力量拆毀一個已經讓全球數億人擺脫貧困、為東南亞和東亞地區提供持續發展機會的體系，並不是正確的解決方案。

避免中美「新冷戰」

在您的身邊，一定有些人堅持將當前的美中競爭稱為「新冷戰」。要抵製這種說法。今天，北京遠未達到對美國社會和政府有任何此類企圖的程度。在當今的美中競爭中，你們面臨美國人失去工作崗位的威脅，面臨美國產業解體的威脅，面臨中產階級繁榮社區可能會變成鬼城的威脅。在你們與蘇聯人的競爭中，從未見過這樣的情況。將當前這個時期稱為「新冷戰」是試圖重新啟動一個曾對不同對手來說行之有效的劇本。

身處東南亞的我們認識到，你們的國內挑戰與你們的國際行為之間存在雙向因果關係和相互聯繫。

通過強大的國內公共機構和基礎設施以及開放的世界一流大學，改善你們社會中弱勢和脆弱群體的福祉並為他們提供機會，這不僅有助於提升你們的社會凝聚力和改變社會結構，而且會再次讓你們成為我們羨慕的對象。

我們努力建立一個有足夠空間容納一個崛起的中國的世界。在東南亞和全世界其他地方，我們無法建立一個同樣有足夠空間容納一個功能失調和不安全的美國的世界。我們希望美國在我們的世界中，就像我們也希望中國在這個世界里一樣。（編譯/塗頎）