國務院安委會暗訪海南：娛樂場所和燃氣領域存在較多安全風險

8月下旬，國務院安委會綜合檢查組第十八組（以下簡稱綜合檢查組）在海南省開展工作，針對群眾普遍關切的燃氣供應、休閑娛樂、漁業船舶、交通安全等領域開展針對性明查暗訪，發現問題隱患151項、重大事故隱患3項。

以餐吧為幌，行娛樂之實，存在重大事故隱患未及時整改，煞費苦心改名逃避監管，LiveHouse演藝型酒吧究竟應該由誰來監管？終端用戶「閥管灶具」問題普遍，配送網點存放量嚴重超標，疏於管理的液化氣供應鏈、供應站到底還有多少重大事故隱患沒有被發現？

燃氣安全問題威脅公眾安全，隱患整改推進緩慢

小小一瓶液化石油氣，一頭連著千家萬戶的生命財產安全，一頭連著經濟社會平穩健康發展，是安全生產的重點領域之一，也是此次安全生產明查暗訪的重中之重。

針對第一季度發現的「問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題灶具頻現」等問題，8月下旬，新京報記者隨同綜合檢查組再次走進海口市瓊山區府城鎮宗伯里夜市、山區海府路街邊餐飲店，發現店內「問題灶管閥」安全隱患仍然普遍存在。

「這個灶整個都沒有熄火保護（裝置）？」綜合檢查組專家問道。餐飲場所人員表示，他們買了帶有熄火保護裝置的灶，但還未使用。「現在這個舊的沒捨得扔呢」。買了新灶不使用，安全風險沒有消除，問題還是沒有得到徹底解決。

腳穿涼拖、未佩戴安全帽、腳踏燃氣管道悠然而過，很難想像這是海南正宏液化氣有限公司一名燃氣供應站工作人員的日常工作情形。經檢查，場站日常安全管理存在不嚴格、不到位的情況。

在海口永興民泰液化氣站，綜合檢查組發現，工作人員在未對液化氣鋼瓶進行複檢的情況下，充裝前就逐瓶貼上了檢驗合格的標籤。開始工作人員並不承認，直到檢查組調取了其違規操作的監控畫面，鐵證面前，液化氣站負責人也只能承認，「確實沒有按照安全操作規程來實施」。

此外，綜合檢查組暗訪還發現，燃氣三級配送站存量超標、安全間距不足、未設置專用房間等隱患問題。海口市板橋路燃氣服務部作為三級配送站，最多隻能存放液化石油氣420公斤，然而瓶庫裡實際存放了31只15公斤、3只50公斤鋼瓶，總量超出上限46%，瓶庫與站外道路防火間距不足5米，距離周圍學校直線距離僅180米，嚴重威脅著公共安全。

未經審驗「搶先」使用，消防設施形同虛設

當下，具有娛樂功能的音樂餐吧（演藝型酒吧livehouse）在海南蓬勃發展。綜合檢查組專家表示，較比KTV或傳統酒吧，此類場所人員密度更高、活動更多樣、場所佈置更複雜、火災危險性更大、火災防控難度更大，一旦發生火災，容易發生群死群傷事故。

檢查發現，海口市部分音樂娛樂餐吧負責人安全意識不強，「重效益、輕安全」，片面追求利潤最大化，隨意改變原有防火設計。日常管理鬆散懈怠，場所安全風險突出。加之相關部門對該類場所的行業監管職責不明確，存在監管執法不到位，甚至存在盲區的情況，放任該類場所處於失控漏管狀態，問題隱患長期存在。

新京報記者隨同綜合檢查組暗訪海口龍華彩德夢田音樂餐吧，發現該場所未經審批，擅自開設在高層建築四層，一個廳室的面積遠超《建築設計防火規範》中200平方米的規定。負責人為方便經營，擅自拆除裙房與高層建築主體的防火牆，改變原有房間使用功能，大大降低設防標準。

「他把這塊改成廚房了，這塊根本不適合作廚房，很容易產生大問題。」綜合檢查組專家說。檢查人員發現，場所內幾乎所有的消防設施，如火災自動報警系統、機械排煙設施等竟然淪為「擺設」——沒有接通電源，根本無法使用。此外，場所內只有一處安全出口，無法滿足安全疏散的需要，一旦發生火災，後果不堪設想。

「你們營業多長時間了？」面對綜合檢查組專家的詢問，該場所負責人支支吾吾，「我們斷斷續續地營業，第一次營業是在2023年。」深入瞭解得知，該場所負責人明知未經消防設計審查、驗收即投入使用是違法行為，且運營期間消防、公安、綜合執法等部門多次下發整改通知，但仍不整改，持續對外營業。為躲避安全監管，場所負責人甚至費勁心思更換單位名稱，試圖將娛樂場所性質與餐飲場所混淆視聽。

此外，檢查中還發現當地相關部門在建築設計審核和驗收、執法檢查等環節存在把關不嚴等問題。

針對發現的突出問題和重大事故隱患，綜合檢查組已要求海南省責成有關部門和單位落實整改責任，盡快整改到位；深入剖析典型事故隱患，舉一反三做好排查整治，推動重大事故隱患動態清零。

新京報記者 馬駿 吳夢真

編輯 楊海 校對 楊利